分析称改革进入深水区 迫切需要打破利益格局固化

　　打破利益格局固化

　　党的十八大报告指出，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。关注中国改革的人大都知道，重要领域改革往往都是改革的深水区。

　　改革进入深水区，这是近年来中央对于改革的一个基本判断。所谓深水区，在一定意义上讲，就是利益博弈的深水区。在深水区里过河，摸不到石头，搞不清水下的深浅，往往还要遭遇暗流漩涡的阻遏。改革的历程表明，各个利益集团为了维护自身的利益，会采取各种手段来影响政策的制定和执行，企图将有利于自己的利益格局固化下来，阻滞改革的进程。固化本身就是一种僵化落后的形态，只有打破它，发展才有活力。能否打破利益格局的固化，决定着改革的方向和成败。

　　深水区里不确定因素多，风险大，打破利益格局的固化尤为迫切。但是，总会有这样一部分人，他们安于已有的格局，不愿意改变这种格局。一旦要调整这种格局，打破这种格局，他们在情绪上就会有抵触，在行动上就会千方百计阻挠。对于这种抵触，这种阻挠，我们党要有勇气有智慧来对付。不能为了一部分人而使利益格局固化，令改革改不动行不远，发展停滞，落入中等收入陷阱。苏共就是因为党内利益格局固化，尾大不掉而错失种种改革机遇，致使改革受挫亡党亡国的。

　　打破利益格局固化前提是科学界定利益边界，稳妥推进存量利益的优化，善于在利益增量上做文章。综合考虑改革策略，推动渐进式改革，把改革的力度与发展的速度、社会可承受的程度有机结合起来，摆脱既得利益格局的束缚，冲破路径依赖的困扰，杜绝把改革的“经”念歪念偏谋取私利。总之，深水区的改革，不能背离全体人民共享经济社会发展成果的目标。

　　打破利益格局固化要引入创新性。要超越部门利益、群体利益和短期利益，在利益预期上作调整。改革不仅是新旧思想的斗争，更是新旧利益的博弈，旧的思想总是希望把利益格局固化下来。这就要求深刻理解“温水煮青蛙”的道理，当水的温度不高，大家谁也不愿意做这样惊险的一跃，等到清醒过来，已经没有出路。要让“青蛙”有预期，有动力，为了更广阔的天地跳起来，避免重蹈苏联覆辙。

　　党的十八大报告明确提出：到2020年实现全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。这个目标的实现是一个过程，是一个人民群众积极参与和支持的改革开放的过程。只有让绝大多数人通过自己的正当努力获得应有的利益，这个过程才能进行下去，目标才能实现。(陶春)