厦门在中国税务系统率先探索推行“无过错推定”原则

　　中新社厦门1月25日电 (记者 杨伏山)厦门地税局在中国税务系统中率先探索推行“无过错推定”原则，在2012年度全国1560个参评创新社会管理典型案例中，荣膺“创新社会管理最佳案例(十佳)”最高奖项。

　　厦门地税局局长吴振坤25日介绍说，该局将司法“无罪推定”原则运用到税收征管执法领域，于2009年提出纳税人“无过错推定”理念，并形成具体的指导意见向全系统推行，在全市地税系统推广运用，在依法前提下最大程度地保障纳税人权益，体现人性化执法和税务机关对纳税人权利的尊重和保护，受到纳税人的普遍欢迎。

　　这一创新举措，也是中国税务系统中第一个探索推行，将于2013年在全省推广。

　　吴振坤称，过去的一年，在全球经济不确定因素不断增多，国内经济增长下行压力明显、企业生产经营仍然比较困难的情况下，厦门地税部门积极先行先试，向上争取政策，在国家税务总局支持下解决了扩大对台“大三通”税收优惠等政策问题，组织收入、服务发展、税收管理等工作亮点纷呈。

　　据介绍，2012年厦门地税部门组织收入实现新突破，全年共组织各项收入480.18亿元人民币，增长16.11%。收入总额居福建全省地税首位，增幅居全国五个计划单列市第二位。

　　近年来，厦门地税得益于特区经济较快发展、政策性增收等因素推动，以及加强税收征管、推进税源专业化信息化管理，地税收入实现跳跃式增长：全年各项收入由2010年的298亿元，到2011年时跳过300亿元直接突破400亿元，达到413.4亿元；到2012年进一步达到480.18亿元。

　　厦门地税部门为该市实施“全民社保”作出贡献也广受赞誉。厦门市自2004年起改革社保征缴管理体制，实行地税部门“五险全责征收”以来，社保费基金以年均30%的速度快速增长，至2012年，厦门市社会保险费收入已达到142.24亿元。

　　2010年厦门将城乡居民纳入养老保险，形成了企业职工、独立个人、城乡居民和机关事业退休金制度为一体的养老保险全民覆盖，率先在全国实现养老医疗全覆盖。厦门地税部门不断完善征缴管理办法，扩大参保面，使全市社保参保总人数从2004年地税全责接收前的59万人扩大到2012年的305万人，全市参保覆盖率达84.48%，此参保覆盖率居福建之首、领先全国。(完)