据媒体报道,2012年的热点事件,官方承诺彻查、整改后,有的案件宣布将公布结果,有的仍在调查中,有的则再无音信。(1月24日《西安晚报》)
舆论监督靠谱还是不靠谱,并不在于“围观的力量”,也不在于“网友曝”的执着程度——归根究底,还在于制度的刚性与稳态。所谓“烂尾新闻”,按“百度百科”的说法,就是一些地方处理热点事件“表态多,后续跟进少;道歉多,问责整改少;调查多,真相公布少”的现象。面对一些棘手的问题,地方部门“不想查,不敢查,不愿查”,就算迫于网络压力,表了态、道了歉,甚至罢免了责任人职务,也只是一种“消极应付”,并非意在解决问题,而是暂时平息民意“怒火”。一旦公众视线转移,下文也就不了了之。
自信息公开条例出台之后,中国以制度告别了官方的“无可奉告”年代,但在这种公开责任的倒逼之下,虚与委蛇的并不鲜见。2012年的诸多公共事件,但凡涉及权力责任的,几乎难有完美收官。“被烂尾”的公共事件,大致三种类型:一是回应很乖,处理很难。譬如“塑化剂”与“毒胶囊”,其来龙去脉或相关国标,至今仍在云里雾里。二是态度严肃,真相暧昧。譬如山西长治苯胺泄漏事故转眼已成“过去式”,污染造成的严重后果波及3个省,事故损害迄今未有确切评估,相关责任人的调查也毫无结果。三是道歉敷衍,再无下文。譬如云南省镇雄县山体滑坡事故中的46名遇难者遗体被仓促火化,当地政府只是“诚恳道歉”而已,除了县民政局及殡仪馆的“书面检查”,究责机制从无启动。
烂尾新闻,已经成为公共生活中的一朵奇葩。“彻查”的声音犹言在耳,转眼就物是“言”非。在官方宣布调查后,一直未见调查结果,于是谣言四起、公信成疑,问急了,直接将质询的电话“拉黑”。那么,烂尾新闻究竟“烂”在何处?说到底,还是在于责任追究机制缺位。一切仰仗“领导”的情绪与关注,一旦时过境迁,分散的舆论形成不了倒逼的力量,再有理的质疑,谁也懒得理。
公共监督如果总是折戟在烂尾新闻的诡异之中,光靠热情与理性又有何用?一些影响恶劣的公共事件,不仅事关民生、更关系到公共利益与权力公信,烂尾的结果,令制度与法律情何以堪?看来,公共事件后,当与应急机制同时启动的,还有公开透明的问责机制——任何时候,都不能因“救火”的真诚而掩饰了“纵火”的责任。烂尾新闻背后,不仅要关注主角的命运,更要追究“被烂尾”的责任。(邓海建)
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