据中国之声《央广新闻》报道,环保部近日通报环境影响评价机构专项执法检查情况,对存在问题的88家环评机构分别提出处理意见,并对49名向环评机构出借个人证书、主持编制的环评文件质量较差、超越专业类别从业的人员给予通报批评。
2012年6月到10月,环保部对全国501家环评机构的资质人员和质量情况进行现场抽查,发现部分机构存在环评质量审核体系不健全,内部管理制度执行不到位,环评专职技术人员管理不符合要求和环评文件编制质量较差等问题,全国501家的环评机构中有88家被查处了上述问题,处罚也随之到来。
最严重的处罚是取消了泉州市天龙环境工程有限公司和重庆市渝北区空港环境影响评价有限公司的建设项目环评资质,原因是隐瞒有关情况提供虚假材料,因为相同的原因,包括中国恩菲工程有限公司和安徽省科学技术咨询中心责令限期整改6个月。此外因为项目承接质量审核和资料归档等内部管理不规范的问题,54家环评机构被责令进行内部整改,其中不乏中国环境科学研究院、北京大学、南开大学等大牌环评单位。另外因为违规开展业务或者借用外单位人员主持编制的环评文件质量较差等问题26家环评机构被通报批评,此外对于个人环保部还对49名向环评机构出借个人证书或者主持编制环评文件质量加差,超过专业类别从业人员给予了通报的批评,并将他们的有关情况记入信用的档案,环保部还在他的官方网站上公开了这些违规环评机构以及环评人员的名单。
环评机构的主要职责是对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策或措施并出具环评报告,根据我国环评法的规定,一份环评报告要包括建设项目的概况以及周围环境现状,项目对环境可能造成的影响分析和评估项目,环境保护措施及其经济技术论证,项目对环境的影响经济损益分析以及环评机构对于建设项目实施环境自测的建议,涉及水土保持建设的项目还必须要有水行政部门主管部门审查同意之后水土保持方案才可以。
一份规范的环评报告出炉必须经过建设项目相对应类别环评机构通过专业人员进行现场多方面评测,出具环评报告之后再由环保部门审批公示在网上之后由专家来评审。目前我国环境影响评价过程不够公开,缺乏足够的社会公众参与,再加上专业人才的紧缺让不少环评机构在做环评项目评测的时候没有足够的时间,很多需要花两年时间的环评甚至可能在两天之内就完成了,另外环评报告的审批过程不少也流于形式,这些因素都让不少环评机构环评报告出现了注水的情况。(记者庄胜春)
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