世行报告：中国经济需平衡兼顾改革与短期增长

　　世界银行近日发布认为，中国经济正进入增长放慢但更具持续性的增长轨道，增长趋势将更为温和、更为平衡，这将成为世界第二大经济体的“新常态”。报告同时指出，在此种趋势下，政府需要平衡兼顾改革措施与短期增长。

　　世界银行高级经济学家和报告主要作者司克礼表示：“从短期来说，中国经济增长减速意味着政府在结构调整和为解决金融脆弱性所做的政策努力方面正在取得进展。从中期来说，这些努力有助于推动中国经济增长模式的逐渐转型，从制造业转向服务业，从投资转向消费，从出口转向内需。”

　　从金融领域来看，报告认为，全面衡量信贷规模的指标——社会总融资的增长继续下降。这一趋势反映了政府加强对信托产品和银行间资产的监管、限制企业和政府贷款需求的举措，也反映出投资者对非银行金融产品的风险意识增强。然而，尽管信贷增长放缓，中国的杠杆率却在上升。

　　从财政领域来看，报告认为，中国总体财政形势仍保持良好。然而，一些挑战和问题仍然存在，比如经济下滑导致税收收入放缓，财政支出急剧收缩，地方政府债务管理等。

　　针对上述的经济形势，世界银行驻华代表处首席经济学家吴卓瑾特别指出，平衡兼顾改革措施与短期增长仍是2015年的工作重点。因为用来提振短期增长的刺激政策和旨在促进经济长期可持续增长的措施之间，可能存在矛盾。

　　报告对此指出，一些针对性强、涉及面窄的刺激措施可能有助于减轻这两方面的矛盾，但实施起来更加困难。报告判断，如果政府下定决心完成结构性改革、降低经济的脆弱性，那么经济将逐渐减速；如果经济增长率有大幅度下滑的迹象，那么就会通过定向刺激来缓和改革对短期增长的影响。报告进一步判断，中国经济增速2015年预计降至7.1％，2017年预计降至6.9％。