南方电网调峰调频公司创“企检联建”反腐新模式

　　中新网广州12月16日电(记者王华)南方电网抽水蓄能电站建设正在迅猛发展中，作为电网系统内抽水蓄能电站专业管理机构，南方电网调峰调频发电公司(简称调峰调频公司)面对庞大的建设项目，开创性提出“企检联建”的反腐新模式，力求将每个电站都建成“阳光工程”。

　　抽水蓄能电站通过对上下两个水库抽水、放水的方式，将电网负荷低时的多余电能转变为用电高峰时的高价值电能，具有调频、调相、事故备用等作用。

　　目前，南方电网区域已投运的抽水蓄能电站有广州蓄能水电厂和惠州蓄能水电厂，在建的有清远、深圳两个抽水蓄能项目，正在开展前期工作的有海蓄、梅蓄、阳蓄等三个项目。

　　抽水蓄能电站动辄数十亿元的投资，且建设工期长、牵涉面广。如何建成生产建设、资金管理都“安全”的“阳光工程”？调峰调频发电公司坚持用制度管人、管事，成功探索出一套“企检联建”反腐倡廉的新模式。

　　据调峰调频发电公司总经理张滇生介绍，从惠州抽水蓄能工程建设开始，就与当地检察院签署《预防职务犯罪实施意见和细则》，并成立领导小组，由检察院负责人分别担任组长，省、市、县三级检察院人员为领导小组成员，并在此框架下建立联席会议制度，每季度召开一次会议。检察院派出联络员，定期或不定期到工地现场办公。预防职务犯罪领导小组每季度则对工程建设各方面进行一次全面检查，不定期进行项目抽查。对涉及工程建设重大事项，如工程招投标、变更、工程款支付、征地拆迁支付等，工程建管局都及时向检察院进行通报，邀请检方参与。检察院预防处则专门为电站项目建立档案，对工程每项工作都以文字或图片的形式入档，以备查阅。

　　如今，这种监管前置的方式已经从惠蓄延续至清蓄，并将“移植”到其他抽水蓄能工程项目。不仅如此，调峰调频发电公司还在工程项目管理中坚持实施合同双签制度，即在与合作单位签订工程建设、物资采购经济合同的同时签订《廉洁协议书》，对违规行为进行有效约束，从而遏止贪污、贿赂等职务犯罪的发生。

　　据检察机关的备案资料显示，投资80多亿、工期长达8年的惠蓄电站，在实施“企检联建”反腐倡廉模式之后，没有发生过一起违法违纪案件。

　　张滇生说，“企检联建”模式把反腐倡廉工作渗透到工程建设管理的方方面面，由此起到工程建设“助推器”的作用。目前调峰调频发电公司的电源项目建设进入高峰期，相信这一模式将在实践中不断成熟、完善，更好地为工程建设保驾护航。完