专家:叫停PX具借鉴意义 科学论证应兼顾技术与社会

　　本月28日，浙江省宁波市政府宣布不上镇海炼化一体化项目(PX项目)。据了解，“PX”是化工原料“对二甲苯”的英文名称，这种物质在生产过程中对环境会造成一定危害。由于该项目遭到了当地部分民众的连续抗议，已完成部分前期工作的宁波PX项目被当地政府叫停。

　　记者了解到，炼化一体化项目是由国家化工产业振兴计划所确立的国家生产力布局重点战略项目，宁波的PX项目选址在宁波石化经济技术开发区内，占地面积约422公顷，总投资约558.7亿元。但由于当地部分群众的反对而被叫停。清华大学新闻与传播学院副教授周庆安表示，这一事件是中国社会发展进入新阶段以后，对政府决策等方面提出的新问题，他说：“这个案例非常突出地体现了近些年来，我国民众面对自己生存发展环境时体现的更多的知情权和参与意识，尤其是在环境问题上的社会动员能力正在逐渐增强，这对今天地方政府的决策和政府信息公开都提出了很多新的命题。”

　　在该项目的环境保护问题上，宁波市镇海区政府在24日发布的《关于镇海炼化一体化项目有关情况的说明》中明确表示，炼化一体化项目按照环保部和省、市、区环保部门的要求，执行最严格的排放标准，采用先进的清洁生产工艺和技术，对工艺产品方案和主体装置组成进行优化，其中环保总投入约36亿元。

　　但这并没有打消部分群众的疑虑，抗议、反对之声仍在继续，因此宁波市政府在28日傍晚宣布，经与项目投资方研究，做出了“坚决不上PX项目”的决定，同时还表示，镇海炼化扩建一体化项目前期工作也停止推进，再做科学论证。周庆安认为，“科学论证”应该更多包含社会学角度的论证内容：“我们说的‘科学论证’只是在科学层面上对环境项目进行比较大的论证，应该更多的从社会反响和公众承受能力角度做更进一步的论证。今天中国社会已经进入跟公众利益更加密切的阶段，公众一旦对科学决策过程本身产生疑虑，那么对于地方政府来说将更加难做。”

　　据悉，近几年，因为PX项目，厦门、大连等地之前也发生过群体性事件，宁波停上PX项目，对于正在大力推进工业化进程的中国各地方政府来说，其借鉴意义巨大，此外，周庆安认为，这件事对各地方政府和新闻媒体来说，都是需要积极面对，引以为戒。他表示：“一方面是地方政府在决策过程中要更多地纳入公众参与，更多地纳入社会心理方面的评估；另外一方面是媒体今后在这种大型工业化项目当中，也应该更好地参与和监督，更好地对环境知识进行科学普及，这两方面是目前特别需要做的工作。”(记者 赵阳)