郑州户外广告整体规划难产 “黑”广告牌不断设立

　　杂乱无章的广告牌在郑州街头许多地方可见。杨大勇　摄

　　中新网郑州7月18日电(记者杨大勇)郑州市户外广告8年没整体规划，“黑”广告牌不断设立，以至俗、多、乱等问题长期难以改观。郑州市城市管理局户外广告管理处副处长李涛日前介绍说，从2004年开始至今，郑州市对户外广告进行整治，同时停止了户外广告的审批和年检，待整体规划正式实施后，会分批、分阶段拆除一些破损、影响市容市貌的户外广告，目前正在积极推进此项工作。

　　郑州户外广告影响市容

　　近日，记者对郑州市中州大道、黄河路、陇海路、农业路、文化路、花园路等路段，以及郑州火车站地带进行了查看，一些道路两侧的广告牌显得杂乱无章，与城市发展极不协调。

　　在陇海路、农业路记者发现，一些施工工地周围被高高的巨幅商业广告牌围挡，有的是从地面直接围挡，有的是从围墙上方围挡。这些围挡构成一幅幅巨大的商业广告牌，广告牌上是醒目的商业广告。一些市民在接受记者采访时称，这种广告牌太大，遇到大风可能会倒塌，砸伤路人。

　　近日，当地媒体报道称，位于郑州市郑汴路与未来路交叉口，横跨郑汴路，违法广告牌长约50米，高约6米，屹立闹市8年无人过问。郑州市人民路金水河桥头向南，短短500米的路，两边竖立了60块广告牌，夹杂在树中间，看着极不协调。

　　电子屏广告监管成“真空”

　　近几年，户外电子屏广告牌受到商家青睐，电子屏广告牌也如雨后春笋，郑州街头越来越多，在美化郑州的同时，也给城市带来“光”污染，市民期待合理的布局和规划。

　　在郑州一些主干道十字路口，记者发现，竖立在十字路口的电子显示屏广告牌距离红绿灯较近，还不停地闪烁着不同的颜色，播放着广告。郑州农业路紧邻十字路口一大楼上，悬挂着两个超大电子显示屏，屏幕上的广告闪动中变幻不定。一些过往的司机称，这种闪动广告有光污染，对司机行车不利。在农业路上，一执勤的交警也表示对交通会有一定影响。

　　郑州市城市管理局户外广告管理处副处长李涛介绍，电子屏广告牌是近几年的新生事物，没有形成完整的管理办法，考虑到电子屏广告牌投资较大，没有对其拆除。

　　郑州一不愿透露姓名的广告商坦言，在郑州市，电子屏广告牌只要建好，就不会被拆除，因为管理部门没有相应的规划和管理办法，这些电子屏广告牌成为“黑户”，对其监管处于“真空”状态。

　　郑州户外广告整体规划难产“黑”广告牌不断设立

　　据了解，郑州市从2004年至今，户外广告整体规划迟迟未实施，导致新的广告牌不能审批，老的违规广告牌未能彻底整治，令一些广告商和市民极为不满。

　　河南省广告传媒业商会会长宋玉建曾接受媒体采访时称，2004年之后，郑州市的规划便一变再变。

　　郑州一不愿透露姓名的广告商质疑，他多次申请设立户外广告牌，都被郑州市城管局以规划未下来不予审批，可令人不解的是，一些新的广告牌却不断设立？这些无审批手续的广告牌成为“黑户”。

　　郑州市的王先生反映，郑州市户外广告几年前就说整治，可总是雷声大雨点小，没有起到应有的效果，一些路段的“黑”广告牌多了起来。不知管理部门又是怎么监管的？

　　12日，郑州市城市管理局户外广告管理处副处长李涛介绍，从2004年开始，郑州市对户外广告进行整治，停止了户外广告的审批和年审。2009年以前建的为“老”广告牌，以后建的为“新”的，对“新”广告牌进行拆除，对“老”广告牌待郑州市整体户外广告规划正式实施后，会分批、分阶段拆除一些破损、影响市容市貌的户外广告。新规划已经完成公示，具体什么时间实施不清楚，但正在积极推进此项工作。

　　记者在郑州市城市管理局官方网站看到，2011年12月23日公示的《郑州市主次干道广告设施整治规划》，就是郑州市户外广告的新规划。该规划公示已经半年有余，目前尚未经批准正式实施。那么，这个8年才难产出台的整体规划何时才能实施，目前仍是个未知数。