重庆渝中区探路服务业改革 谋求服务业大发展

　　中新网重庆7月18日电(记者连肖)重庆市18日召开新闻发布会称，为促进重庆市唯一的国家服务业综合改革试点区——渝中区服务业大发展，重庆市政府出台改革《意见》，大力支持渝中区先行先试、探索服务业改革发展新路径。该区2015年服务业增加值拟突破1000亿元。

　　中共重庆渝中区区委书记刘强说，渝中区2010年成为全国37个国家服务业综合改革试点区之一，当地发展首次上升到国家战略层面。重庆市政府对此高度重视，经调研，明确该试点工作重大意义、目标任务、政策举措的《意见》于2012年7月9日正式印发。

　　按照重庆市政府的《意见》要求，渝中区将建成重庆市服务业体制机制创新的先行区、西部高端服务业的集聚区和全国服务业创新发展的示范区。到2015年，渝中区服务业增加值拟突破1000亿元，其中，现代服务业占比将达到75%以上，单位面积产出效益和集聚辐射能力拟进入全国前列，在全国探索出一条可借鉴的服务业改革发展新路径。

　　《意见》还要求渝中区实现“六大功能定位”：建设成为西部商务服务高地、长江上游金融中心核心区、西部购物之都、国家电子商务示范区、西部文化旅游融合发展强区和长江上游地区总部经济基地。

　　重庆渝中区区长唐英瑜认为，该《意见》极具探索性，为渝中区服务业发展带来前所未有的机遇和优惠。如：制定《渝中区国家服务业综合改革试点鼓励类服务业指导目录》，将有形动产租赁、金融信托等新兴服务行业纳入目录；再如，今后渝中区服务业实行用水、用电、用气与工业同价，仅此一项政策就可为该区存量企业减负约1600万元。

　　《意见》还规定渝中区新办企业自成立之日起5年内，其营业税由市、区两级财政分别按实缴的50%予以补贴；对经认定的现有区域性总部企业和重点企业，以2011年为基数，其营业税的增量部分，参照新办企业执行；服务业高管人才个人所得税实施市、区两级全额返还，相当于实行缴纳个人所得税的40%返还。

　　改革之路难免障碍。重庆渝中区区长唐英瑜说，渝中区作为重庆的“母城”，面临交通拥堵、老城区环境改造等多项改革瓶颈。针对这些瓶颈，渝中区已启动智能化交通道路管理，联通和扩容地下停车场，对写字楼实施“暖水瓶换胆”改造，并致力于引导该区市民“争当文明市民”，创建文明城区。

　　重庆渝中区位居狭长的渝中半岛，岛上高楼林立，商贸繁荣，税收上亿元楼宇达16幢；该区没有农业，服务业占生产总值95%，其中现代服务业比重达60.5%；上百家世界500强企业在渝中区设立重庆区总部，约占整个重庆的半壁江山。

　　刘强认为，渝中区在服务业的先行探索，不仅会给该区经济大繁荣、大发展带来“黄金机遇”，也将促进整个重庆市服务业提档升级，阔步向前。