据中国之声《全国新闻联播》报道,2011年中国集体林权制度改革跟踪观察报告今天发布。调查显示,9成以上的农民对林改方案表示满意,近七成农户拿到了林权证。
华中师范大学中国农村林业改革发展研究基地连续三年开展中国林改村跟踪观察项目,课题组首席专家贺东航介绍说,对福建、江西、浙江等12个省区市的调查显示,9成以上的农民对林改方案表示满意,近七成农户拿到了林权证。
贺东航:确权发证存在明显区域差异,西南地区林权证到户率较高,达到84%,华南地区到户率较低。林改后农户营造林面积大幅度增加,有35.7%已经无空余林地可造林。
课题组负责人、厦门大学社会学系教授朱冬亮介绍说,三年的调研也发现了林改存在的一些问题:
朱冬亮:一些历史遗留的林地产权纠纷少部分仍然是难以调处,林地分散经营和规模经营存在矛盾,有的地方配套支持制度改革难以推进,所以有些地方政府在推进抵押贷款的时候就面临很多困难。
朱冬亮说,针对调研发现的问题,课题组提出了相应的对策建议。
朱冬亮:建立综合调处机制,解决历史遗留林权纠纷问题;建立农民、集体、外来投资者、国家等多方的利益共享机制;进一步推进林业管理体制的改革,我们设想这么一个前景,在广大的农民在就近的乡镇林业管理站就能够得到基本的林业公共服务。(记者冯会玲)
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