调查称城中村自备井不交水费 村民不关水龙头

　　

　　东五环旁的将台洼村，午后炙热，村庄里鲜有人走动，显得更加安静。

　　村东口写着“将台洼”的铁门，将村子与村外的喧闹隔开。

　　沿着村里的主干路向西不到百米，空地上有一栋蓝色的房屋，门窗紧锁的屋子里，水泵发出隆隆的响声。一位村民坐在阴凉处摇着扇子：“这里是村里自备井的水房，全村喝水全靠它。”

　　沿着马路继续向西，几乎每户村民家门前都接出一根水管，有的村民将它用厚厚的棉布包裹着，而更多的水管直接裸露在外面。一些水龙头已经无法完全闭合，形成长流水。水流入地沟，与生活废水一起被排走。

　　将台洼村旁的崔家村与平房村同样出现了这样的情况。为什么这么多村庄家家门前接水管？村子对长流水的水管为何熟视无睹？那些散落在城中村的自备井又存在着怎样的监管问题？记者为此进行了调查。

　　自接水龙头

　　“关来关去麻烦嘛”

　　将台洼村位于东五环内，村外不远处，大片的楼房与村中的平房形成鲜明对比。

　　高温下，村里很少有村民走动。一位村民蹲在自家门前，随手打开了门前的水龙头，抓起他身旁的运动鞋，直接伸到水龙头下。一棵大树遮住了阳光，村民起身回屋取肥皂，水龙头却没有关闭，白花花的自来水直接流到了下水道中。“关来关去麻烦嘛，一会还得回来继续刷鞋呢。”

　　小张住在距离将台洼村不远的一个小区中，他的亲戚还住在村子里。在他的印象里，村中几乎家家都在门外接出了一根水龙头。“屋子里也有水龙头，但是村民家门口也都有一根，我亲戚家也是这样。因为这样洗个菜，淘个米，直接就将废水倒到排水沟或者是下水道里了，省得屋子里弄得哪儿都是水。”

　　在将台洼村路东的崔家村，走进村口，多根距离地面大约半米高的水管从屋子里探出，水管下面是一条有些发黑的排水沟。在一个胡同口，一根水管被木桩架起，水龙头正对着排水沟。在一位村民看来，这已经是见怪不怪的事情，“这不家家都这样嘛，方便在屋外洗洗涮涮，不用来回倒水，直接就倒在这水沟里了。”

　　在与将台洼村和崔家村相邻的平房村，从屋子里接出来的水管并不常见，记者发现，很多村民在院子里另接出了水管，“我们村没有在外面的排水沟，水管接到家门口倒水也不方便。我们都是把水管接到院子里，把水直接排到下水道里。”

　　不需要缴费

　　“怕冻，索性一直开着”

　　距离将台洼村东口不足百米的一块空地上，树木是那里的主角，一栋蓝色的平房在树木中显得有些突兀。蓝色房屋的门窗都紧锁着，房屋中没有住户也没有工作人员，只有一根直径20厘米左右的水管和一台泵机，泵机发出隆隆的响声。

　　一位村民说，这里是将台洼村自备井的水房，整个村子里的用水都是通过泵机将水从地下抽出，再输送给每家每户，“全村的用水都靠它了。村民们一直使用村里的自备井，每家每户都是这样，水随便使用。”这位村民表示，村里曾经规定，常住的居民每月象征性地交几元钱的水费，但印象中并没有人来向他收取过这个费用。

　　一户村民在家门前的墙边砌了一个水池，上面接出了两根水管。在水池上贴着“非本院人员禁止用水”的字样，这样的做法在小张看来多此一举，“每家每户都这样，谁也没有必要来这里接水。因为村子里的水根本也不要钱。”

　　小张有时看到没有关严的水龙头，会走过去用力将它拧紧，“说是象征性地收点钱，但是从来都没有交过。就算每月交那几块钱的水费，对于村民来说又能算的了什么呢？能起到什么作用呢？”

　　去年冬季的一天，小张开车从村东口进入，一直向西再向北。一路上小张看到，道路两旁的水龙头几乎都没有关闭，“白花花的水就这么流走了，太让人心疼了。村民要是把水龙头关闭了，水管就很有可能被冻住，再用的时候就很麻烦。索性，村民们就一直开着水龙头，反正水不要钱，不用白不用。”

　　一位王姓村民说，以前一到了冬天就打开长流水，“去年，我把它裹起来了，看着水白白流走，心里也挺不好受的。”他说，许多村民对节水没有意识，是多年来养成的习惯，因为不用交费，就出现了没有节制的用水，甚至浪费水。

　　自备井取水

　　从100多米挖到300多米

　　在崔家村的排水沟旁，一个已经无法关闭的水龙头一直在流着手指粗的水。小张说，在将台洼村、崔家村、平房村中，每个村子都有一个自备井水房，提供村民日常用水。随着来村里租房的租户越来越多，“浪费越来越严重了。”

　　记者询问多名将台洼村村民，村民表示，几年来村里自备井越挖越深，从六七年前的100多米，一直挖到了现在的300多米。

　　“村民家中也没水表，无法监测记录用水量。”小张说，如果能安装水表，按用水量计费。或者像电费一样，根据居民日常生活用水量采用阶梯计价的方式，合理用水部分收费低一些，超出这个合理用水范围的就要定高价，以此控制浪费水行为。

　　记者看到一位村民蹲在水管旁洗完菜后，径直走回屋里，身后的水管却一直流着，而路过的村民也并不理会。一个女村民说，有些村民经常忘记关水龙头，甚至图省事干脆不关。“很多时候大家已经见怪不怪了，没人在意这些。”她说，尤其到了冬天，室外的水管易被冻坏，许多村民家一冬天都不关水龙头，虽然是细水长流，但浪费也很严重。“村民们对现在的情况已经习惯了，如果突然按量收费可能会有人反对。但是如果有水表，按量收费，这种浪费的情况就会被杜绝。”

　　在崔家村，距离一个长流水的水管几十米的地方，建有一个免冲水的公厕。公厕的清理员告诉记者，公厕是免冲水的，目的是为了节约用水。看到这样的情况，小张一直摇头，觉得这种说法很讽刺：“这节水的厕所一年节省的水，恐怕还不够那一根长流水的水管浪费的。”

　　没安装水表

　　水务部门难介入

　　据统计，目前全市城六区共有自备井约4000多眼，涉及企业用水、绿化、农业等方面，其中居民生活饮用水约3000多眼。主要集中在四环、五环城乡结合部，年供水1.8亿立方米，约占市区生活用水供水量的30%，300余万居民每天喝的水都来自这些自备井。

　　朝阳区节水办公室的一位工作人员表示，城区自备井多数开凿于上世纪70年代，当时受市政供水管网建设滞后、供水能力不足等因素的影响，一些单位、院校、小区、村庄先后开凿了一批自备井，以解决自身生产生活用水，一些自备井一直沿用至今。

　　这位工作人员表示，目前在一些城中村中的确存在用水无法按量收费的问题。“对于农林地区的水费收取，没有明确的标准，同时，对于农林地区收取水费，要由发改委认可才能实施。目前一些村子的自备井因为无法按量收费而产生的浪费问题，我们已经了解，但是具体如何处置，却拿不出办法。”

　　“自备井属于村集体开发挖掘的水源，并不是由自来水公司提供的水源，他们不需要向水务部门交水费，只交水泵等机器的电费就可以了。所以水务部门只能进行劝阻，并没有执法权，相应的执法权在城管部门那里。”该工作人员表示，在一些没有拆迁的地区，已经开始采取定额收费的做法，每户每月有一定的用水额度，超过的部分按量收费。“较为理想的情况是按照相应的用量收取费用，但是这要求每户都有水表。在一些村子并不具备这样的条件，水务部门对于这样的现象也只能是督促改进。”(赵喜斌)