中国将对生猪定点屠宰企业实行环保一票否决

　　

　　新闻分析：“放心肉”离老百姓有多远？

　　为解决生猪屠宰行业总体发展水平低，企业多、小、散、乱的现象，商务部、环境保护部、农业部等九部门近日召开电视电话会议，部署进一步在全国开展生猪定点屠宰审核清理工作，旨在从屠宰环节入手，保障肉品质量安全。

　　实行环保一票否决促生猪屠宰上水平

　　按照商务部等九部门确定的时限，今年1至11月，将对全国生猪定点屠宰厂(场)进行审核清理。记者从九部门日前召开的电视电话会议上了解到，此次将对定点屠宰企业实行环保一票否决，这是与以往最大的区别。

　　河北省地理位置环绕京津，生猪产品的需求量大，带来了生猪屠宰行业的巨大环保压力。

　　据河北省环保厅副厅长殷广平介绍，生猪屠宰废水富含大量病原体污染物、耗氧污染物，并产生有毒气体和恶臭，不但严重污染环境，而且可能导致人畜共患病，对人民群众健康安全构成影响。

　　“对此，河北省屠宰行业严格执行环境影响评价制度，对存在没有用建设污水治理设施、设施不能正常运行、擅自停运治理设施、偷排偷放生产废水等环境违法行为的企业从严查处。”殷广平说。

　　宁波市对生猪屠宰企业环保治理先行一步。当地5家企业共投入200多万元购置了无害化处理设备，对屠宰设备和污水处理等设施进行了升级改造。“各级环保部门严格生猪屠宰行业的环保准入门槛，对没有依法办理环保相关手续、没有上污染治理设施以及设施不能正常运行的生猪屠宰企业，一律不能通过审核。”环境保护部环境监察局副局长汪冬青说。

　　猪肉可追溯体系将在全国推行

　　要确保肉品安全，必须建立从源头到餐桌全程监控的质量体系。

　　据武汉中粮肉食品有限公司执行总经理秦楠介绍，他们在湖北新建了10座现代化大规模养殖场及配套饲料厂，形成了年出栏50万头商品猪的产能。同时还建起肉食品可追溯体系，“让消费者可以通过商品编码追溯到猪场，做到明明白白消费。”

　　落实食品安全责任，提高肉品质量安全保障，天津建立起更为严格的监管控制体系。

　　在天津市商务委，有一面2米多高、5米多宽的大屏幕电视，监控着全市10个涉农区县26家生猪定点屠宰场的实时动态。天津市商务委副主任于强指着监控画面告诉记者：“每个屠宰场的生猪进场环节、静养待宰环节、同步检验检疫、无害化处理、生猪出厂环节都能够24小时实时监控。”这是天津实现肉品可追溯的第一步。之后，将建立起猪肉全产业链的流通追溯体系。

　　“建立肉品可追溯体系，是增强食品安全监管能力，提高食品安全水平，从根本上保障肉品质量安全的硬任务，要逐步在全国推开。”商务部副部长姜增伟如是说。

　　各方联动不给生猪私屠滥宰让寸分

　　民以食为天，食以安为先。

　　《生猪屠宰管理条例》修订后的四年间，各地通过严格生猪屠宰行业准入门槛，打击私屠滥宰和注水肉等违法行为，完善行业法规标准体系，促进了生猪屠宰行业的健康发展。

　　但是，姜增伟也毫不隐讳地指出了目前行业内存在的问题：“由于生猪屠宰行业总体发展水平低，企业多、小、散、乱的现象仍未根本改观。”

　　为解决上述问题，商务部明确指出，对于小型生猪屠宰场点要严格控制，必须设点的要严格审批，不具备条件的不能批。同时，小型场点不能跨界销售，不能以点充厂。这无疑释放出一个重要信号，即依法依规清理取缔不符合标准的屠宰场点，淘汰落后产能，大力发展现代屠宰加工业，提高食品安全保障水平，实现我国肉类工业的持续、快速、健康发展。

　　据了解，截至6月1日，全国5862家生猪定点屠宰厂(场)中，自查认为符合条件的屠宰厂(场)4141家，正在整改的有994家，主动放弃定点屠宰资格的71家，拟关闭的93家，尚未开展自查工作的563家。

　　当前，我国已建立起包括《食品安全法》《产品质量法》《消费者权益保护法》《农产品质量安全法》《动物防疫法》等一系列食品安全法律法规体系，并且在《刑法修正案(八)》中加重了对“生产、销售不符合食品安全标准的食品罪”和“生产、销售有毒有害食品罪”的处罚，最高可以判处死刑。

　　农业部副部长高鸿宾表示：“农业部将继续配合商务、公安、工商等部门加大对私屠滥宰、生猪注水等违法行为的打击力度，对违法行为保持高压态势。”

　　中国肉类协会秘书长高官说，随着一系列保证放心肉制度的推行和执法力度的加大，放心、健康的生猪产品与百姓的距离将会更近。(雷敏 王栋)