江苏常州首开私家车车身广告罚单 市民褒贬不一

　　

　　(江苏)常州对“甲客”开出全国首张罚单引热议：

　　私家车做广告 究竟该怎样管？

　　(江苏)常州工商部门对私家车做广告开出全国首张罚单。当天，常州3家网络论坛把本报报道置顶，网友讨论热烈。

　　工商部门认为，私家车广告泛滥，是视觉污染，不管不行。而不少车主则声称“我的地盘我做主”，私家车广告能让多方得益，何乐不为。各有各的理，一时间，私家车车身广告成了社会聚焦点。

　　千元罚单，剑指“流动牛皮癣”

　　一个月前，在常州做淋浴房生意的洪云华发现路上许多小车都刷着广告，就在自家车子贴上了产品宣传广告。然而6月4日他接到私家车违规做广告的罚单，“一不小心成了第一个在私家车上做广告被罚的人。”洪云华自嘲说。

　　开出罚单的红梅工商所所长马烈对记者说，有的车身广告还比较美观，有的看上去就非常简陋、庸俗，带来视觉污染，比城市“牛皮癣”危害还大，四处流动，严重损害城市形象。

　　马烈介绍，工商屡屡接到“你们也不管管”的类似投诉。曾经有位消费者看到小车后窗上贴淘宝店产品宣传，按广告地址购买，结果上了当。“车子四处流动，上面的广告内容未经工商部门核准登记，消费者权益无从保障。”

　　受交警违停通知书形式的启发，常州工商部门决定，从今年6月起，把《违法广告告知单》贴在车身广告上，上面主要记录广告内容、违法地点等信息，令车主在15日内持告知单、营业执照、广告制作合同以及相关部门审批材料，到指定工商所接受处理。如果车主对工商“罚单”置之不理，将统一抄告车管部门，贴单车辆就不能通过年审。

　　“甲客”现身，“我的地盘我做主”

　　记者采访发现，用私家车车身做广告正在各地悄然兴起。

　　高女士在常州红星美凯龙装饰建材城做家居装饰生意。她说几乎每家店的送货车上都有广告，上面写了经营范围、电话和地址。“这样方便招揽生意。需要的人刚好看见就记下来了。”高女士说，有些城市允许公交车、出租车做广告创收，为什么反对老百姓在自己的车上做广告得点实惠呢？

　　在南京IT行业工作的程先生，在自己的白色POLO上贴了某美容机构的形象代言人，两侧车身一边一个大头像，只要每月跑足500公里，广告公司随时抽查时广告都存在，每月就可获利200元。“油价那么贵，有点补贴也好啊。”程先生说，他的车身广告快到期了，现在，他在四处寻觅新的车身广告机会。

　　在南京西祠胡同的“私家车车身广告交流”版里，塞满了“新人报到”帖，他们都想得到一份车身广告。本周末有一个车身广告面试会，100多位私家车主报名参加。

　　像程先生这样，用私家车做广告获利的车主在国外被称为“甲客”，意指“为爱车披上盔甲”。现在，南京、包头等多地都有了甲客网。南京甲客网络传媒有限公司黄青介绍，在南京上网登记愿做“甲客”的车主有5000人，今年做了200多万元的业务。公司接到客户的业务，就把任务发给甲客。他的甲客队伍里还有不少公务员，有的甲客还兼做产品推广，有人一个月就拿了1万元提成。

　　黄青说，甲客在国内才兴起，市场很大。据测算，在大城市，在外行驶的车辆每小时被3000多人看到，且车身广告比报纸等其它传播媒介成本更低，对客户较有吸引力，银行、传媒、珠宝、美容等机构都找他做过私家车广告。

　　褒贬不一，有关部门在研究统一政策

　　在网络上，多数网友对私家车车身广告贴上工商“罚单”表示质疑。有网友问，“这次私家车广告要罚，下次我穿件广告衫是不是也要贴罚单？”

　　也有人反对私家车广告，“当然要管，到处晃动着广告，烦得很。”

　　记者随机采访了多位市民，对私家车广告也是褒贬不一。

　　全国各地的管理部门对私家车广告态度也不一致。北京、成都严禁用私家车做广告。深圳则允许私家车广告，前提是通过审核批准。

　　南京市工商局广告处负责人介绍，现在没有一条国家法规约束私家车做广告。但私家车广告是一种商业经营行为，应按户外广告登记管理规定来规范。

　　常州工商局广告处副处长司腾飞介绍，遵照户外广告管理，车身广告发布要经车管所、工商、城管三部门审批。车管所把关是否符合交通安全法规，工商部门主要审核发布人资质和广告内容，城管检查广告的设置、材质和美观度。

　　来自美国的STEVEN告诉记者，美国私家车做广告不用政府许可，但车主一般都是贴本公司的广告，只有公交车、出租车贴付费广告。现在也有私家车广告兴起，但车主要经客户专门训练，言行要和产品定位相符。

　　记者了解到，在南京，有银行、烟草、传媒等企业的员工在私家车上贴有单位宣传标识。南京工商部门认为，至今没有一例私家车广告到工商登记。考虑到城市形象、法律规范等多种因素，工商部门不鼓励发展私家车广告。

　　据悉，针对私家车广告，常州车管、工商和城管等部门正在研究统一的管理政策。(记者 唐传虎 颜 芳)