在广州东部(增城)城市副中心规划咨询研讨会上,广州市副市长、增城经济技术开发区党工委书记、管委会主任,增城市委书记曹鉴燎表示,下一步组织广州东部城市副中心规划设计方案全球招标竞赛,要力争实现规划设计100年、300年乃至1000年不落后,走出一条有中国特色现代城市发展的典范之路。(5月18日《广州日报》)
“规划设计1000年不落后”这样的豪情壮语是让人够兴奋,但是在任何事情上,我们有豪情壮语还不够,还应该有科学性。如果脱离了科学性,再多的豪情壮语,也只能是空话。不知道增城这位领导说“规划设计1000年不落后”有没有经过深思熟虑,还是一时兴起,脱口而出。
“1000年不落后”是一个什么样的概念,能做到吗?时代在发展,人的思想、知识、观念也在不断地变化,1000年后是什么样子,恐怕很难让人想象。即使几百年前,恐怕那时候的人们也难以想象出今天人们生活的样子。有的大城市的历史不过就是几百年,在几百年前,他们会想到今天的样子吗?1000年在地球的历史上虽然是短暂的,但是对于人类来说,却是漫长的,可能在这过程中会发生很多事情。所以以今天的眼光来设计1000年后的城市,还说到时不落后,简直是自欺欺人。
即使我们能设计出1000年不落后的城市规划,能有意义吗?现在的城市建筑质量大多不足以抵挡百年风雨的侵蚀,高建设,总不能按照1000年的规划来谋划,因为还没有等到1000年,这些建筑可能就要拆掉了。
我们的城市规划需要超前,但是也不能太超前。首先,太超前我们根本无法做到;其次,太超前也必然要造成很多浪费。现在我们的城市规划,确实存在很多问题。一方面,存在规划落后的情况,同时也有很多城市的规划过于超前。有的城市不大,就提出要建设世界性国际都市;有的城市还没有发展到一定的程度,就四处圈地,留下一片片荒草地;有的城市人口不多,但是到处建房子,晚上小区一片黑暗,被人称为鬼城;有的城市人流车流不大,但是马路却瞄准世界最宽。
城市规划应当适度超前,应当和当前经济发展相适应,超前了,有可能让地方财政无法承受,带来一系列的社会问题。有的城市没有钱搞建设,就贷款,导致地方负债过多,然后就增加各种收费;有的地方为了建设形象工程,靠本地干部职工捐款。这些行为,都导致地方财政开支加大,增加了群众负担。
规划太超前也是病。“1000年不落后”,说说可以,但能做到吗?做不到,一个政府官员提出如此的规划,恐怕只能被人看成空话,这也会影响地方政府的权威。而且,把太超前的规划运用到实际中,带来资金浪费,地方经济无法承受。所以,我们的官员在规划上还应当要切合实际,不要提盲目过高、做不到、不切实际的要求。(肖华)
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