解读山西2012年干部考核“试卷”：关注六大变化

　　

　　中新网太原4月24日电 题：解读山西2012年干部考核“试卷”：六处变化值得关注

　　作者 任丽娜

　　山西11个市和92个省直部门(单位)于日前领到了年终政绩大考的统一“试卷”——《2012年度目标责任考核指标》。

　　据中新网记者观察发现，与2011年相比，山西2012年度的考核指标进行了一些关键性的调整，考核内容更具有可操作性，主要呈现出六方面的变化。

　　考核指标由52项改为49项

　　《各市和省直部门(单位)2012年度目标责任考核指标》长达143页，记者翻阅后发现山西11市工作任务考核指标的类别组成和分值结构总体与上年相同。2011年的52项指标中，今年仍然保留的有40项，合并、调换、减去的指标12项，新设置的指标9项，目前对各市的工作任务考核指标为49项。

　　此外，根据工作任务的完成情况和新的要求，考核指标动态进行了调整，对已经完成的考核指标和可考性不强的指标，用相近的指标进行了替换。如，社会发展类指标中，原“乡镇(社区)卫生院实施基本药物制度”工作已经基本完成，该项考核指标替换为“完成县级公立医院取消‘以药补医’年度任务”。部分指标增减后，其原有的分值权重原则上在相近的指标中调剂。如，资源环境类指标中，原“生态环境综合治理2+10工程”在综改区标杆工程中进行专项考核，所以不再保留该项指标，原有考核分值1分，调剂增加给同类别中的“万元GDP能耗降幅”指标。

　　据悉，这样的目的是为了更好地体现各级政府和单位部门工作任务的连续性和稳定性。

　　体现工作重点 食品安全列一级考核

　　2012年，山西增加了对食品安全的考核，并与安全生产、廉政建设等工作作为官员及各单位部门一级考核指标。

　　为推进山西“重点项目落地年”的工作，今年将“重点项目落地金额”指标的分值权重由1分增加为2分。将2011年11月临时增列为考核加分项目的“低收入农户冬季取暖用煤年度任务”指标，正式列入百分制考核体系，分值为1分。

　　此外，对保障性住房建设，2012年将不仅考核开工套数，而且要考核竣工套数。

　　据了解，上述几项考核指标体现了山西2012年工作的重点和要求。

　　各市考核进一步体现差异化

　　为体现合理性，根据各地实际情况，2012年在对各市考核内容的设置上，山西首次采用了差异化的分类考核办法，避免了“一刀切”。

　　如，“改善环境质量攻坚任务”考核指标在不同市的考核内容有所不同，对太原市的考核内容是“改造城中村、拔掉黑烟囱、停用小锅炉、搬走污染源、治理臭水河”等，对大同等7个市是“辖区内地表水劣五类水质断面控制比例”等。

　　据悉，这种差异化的考核办法，更能够体现不同地区的地域特点和工作实际，有利于因地制宜推动工作，取得实效。

　　考核内容更具有可操作性

　　据了解，从2011年起，山西省委省政府提出，用2年时间实施农村街巷硬化、农村便民连锁商店、农村文化体育场所、农村职业教育免费、新型农村社会养老保险新的“五个全覆盖”。

　　目前新的“五个全覆盖”中农村文化场所全覆盖和职业高中、职业中专教育免费全覆盖已经基本实现，2012年度“农村新五个全覆盖”的工作量相应减小，由此，该指标的分值由6分相应调整为5分。

　　此外，考核指标中原“城乡规划量”和“市政建设投资”两项指标合并为“城市扩容提质工程年度任务”，考核内容增加了宜居城市创建工程、“四名”保护工程、“六水”联动工程等，工作量有较大增加，分值由2分相应调整为3分。

　　通过对考核内容和考核赋分权重的调整，使得考核内容更加具体和具有可操作性。

　　“领导班子和干部队伍建设”考核内容变丰富

　　2012年考核指标把一些需要各级各部门普遍承担而且不易量化分解的重点工作任务列入共性考核指标，进一步丰富了“领导班子和干部队伍建设”考核的内容。

　　如县域经济、开发区建设、信用体系建设、文化体制改革和文化产业发展、人才工作、扶贫开发等，列入了各市的共性考核指标；创新工作机制，提高办事效率，优化发展环境、干部下乡等，列入了对省直单位的共性考核指标，将领导班子和干部队伍建设与各项中心工作任务更紧密地结合起来，实现同部署、同推进、同检查、同考核。

　　考核工作不落实将被追责

　　据悉，山西将坚持考核结果“四结合”，即与干部培养教育相结合、与干部管理相结合、与政策支持相结合、与干部任用相结合。让想干事的有机会，肯干事的有位子，干成事的有地位。

　　与此同时，山西将通过定期检查、“考核信息网络系统”监测、民意调查、情况通报等多种方式，加强对考核目标任务推进落实情况的督促检查和日常考核。将建立完善责任追究制度，对工作不落实，造成重大延误、失误的，必须进行责任追究。(完)