盘点地方两会政府工作报告中的文化政策亮点

新华网北京2月7日电 党的十七届六中全会强调“加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业”，在近期召开的地方两会上，各地对文化产业的关注度空前提高，发展文化产业成为地方政府工作报告中的新亮点。

　　北京：推动文化与其他领域的互动融合

　　大力拓展文化业态、推动文化与其他领域的互动融合，是北京市打造文化产业新增长点的一个有力抓手。今年北京市“两会”的政府工作报告中提出，要加快发展文化创意产业，巩固壮大传统文化产业，培育发展设计创意、动漫游戏、新媒体等新兴文化产业，协调推动文化与科技、教育、体育、旅游互动融合。

　　今年北京在推动文化创意产业发展方面还有不少新举措。北京市将加快国家广告产业园、音乐产业基地、新媒体产业园、出版创意产业园、动漫游戏城等重大项目建设，提升产业集聚发展水平，并扶持优秀民营文化企业和中小文化企业加快发展，着力打造骨干文化企业。此外，要完善财税、融资等产业扶持政策，促进文化与资本深度对接。

　　北京市文化局负责人表示，北京既是全国的文化中心，又是世界驰名的旅游目的地城市，旅游与文化融合、多业态发展独具优势。目前北京市全年文艺演出约19000场，其中旅游类剧目约7400场，占三分之一强。北京市文化部门今后将与旅游部门联手推动旅游演出市场开发，使旅游演出场次占到全市文艺演出市场的二分之一。

　　春节旅游市场是北京推动文化与旅游融合的一个生动缩影。从去年开始，北京市文化部门和旅游部门就联手开展旅游演出推介活动，2011年12月首批推介了15家旅游演出场所和16台旅游常演节目，如前门梨园剧场的京剧《菊苑撷芳》、老舍茶馆的综艺、曲艺节目等。

　　上海：海内外文化人才近悦远来

　　今年上海“两会”的政府工作报告指出，要加快文化体制改革创新，培育具有市场竞争力的现代文化企业。在转制文化企业实施公司制股份制改造，建立面向市场的经营机制和体现文化企业特点的管理模式。

　　“近者悦而尽才，远者望风而慕……”上海市市长韩正宣读政府工作报告时引述的一段古文，引起了上海文化界代表委员的强烈共鸣。

　　种种迹象表明，“十二五”期间，上海在推动文化产业加速发展的同时，将着重于文化人才的培养和集聚。在吸引海内外文化人才近悦远来，服务于不同所有制文化企业的基础上，上海将打造一批具有核心竞争力的知名文化品牌。在具体操作上，上海提出要用好文化人才发展资金、文化人才引进绿色通道、文教结合工程、演艺工作者联合会等机制，积极培育和引进优秀文化人才，造就一批名家大师。

　　上海芭蕾舞团团长、上海市人大代表辛丽丽说：“我们要潜心下来集中培养一批文化人才，创造条件让文化人才安下心来搞创作、献身艺术。”她还建议，上海在文化建设上要“学会和国际对话”，加大艺术市场开放力度和从国外引进人才的步伐。

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　　浙江：深入实施文化产业倍增计划

　　今年浙江省“两会”的政府工作报告提出，浙江将深入实施文化建设“十大计划”，其中包括文化产业倍增计划。按照这一计划，到2015年，浙江文化产业增加值力争比2011年翻一番，占地区生产总值的比重达7％。

　　浙江省将加快构建文化产业发展体系，推进文化产业“122”工程，打造具有较高知名度和影响力的文化品牌。其中，“122”工程指的是浙江将着力培训100家重点文化企业、20个重点文化产业园区（基地），助推20家文化企业上市。

　　浙江省海宁市盐官镇是中外闻名“钱塘潮”的观潮胜地，也是武侠小说大师金庸的故里。“海宁中国武侠（影视）文化产业基地”的建设正如火如荼。这一基地依托盐官古城，总规模占地约2千亩，初步规划建设影视拍摄基地、中国武侠（金庸）博物馆、武侠文化主题度假酒店、影视文化名人名企工作室等若干主题板块。

　　记者从盐官景区管委会获悉，短短2个多月，已经有37家影视文化传媒公司注册登记，落户盐官，总注册资本达1.14亿元。春节刚过，又有不少影视公司前来咨询注册。这个乾隆皇帝4次造访过的江南古镇，正因新兴的影视文化产业焕发生机。

　　湖北：推动文化企业上市

　　新年伊始，长江传媒成功借壳上市，成为湖北文化产业的“第一股”，这也标志着湖北文化体制改革和文化产业发展迈入新阶段。

　　今年湖北省“两会”的政府工作报告提出，大力发展广播影视、新闻出版、演艺娱乐、印刷复制、会展博览、动漫游戏、杂技、广告等文化产业，重点支持省广电网络、知音传媒等条件成熟的文化企业上市融资，引导其利用现代资本市场做大做强做优。加强文化产业园区和基地建设，促进文化与经济、旅游、科技、教育等融合发展，推动文化产业升级，拓展文化产业空间。

　　“十二五”期间，湖北省将做大做强一批国有文化企业和企业集团，大力扶持一批民营文化企业，引进一批文化战略投资者，建设一批文化产业孵化园区，力争到“十二五”期末，全省文化企业达2.5万家，销售收入过5亿元的文化企业达到50家，资产和销售收入过百亿的文化企业达到6－8家，培育1000家规模以上的文化企业。文化产业成为支柱性产业，2015年占全省生产总值的比重达6％以上。

　　据悉，继长江传媒成功上市后，知音传媒、广电网络等文化企业集团正在创造条件谋求上市。

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　　甘肃：发展有民俗特色的文化产业

　　今年甘肃省“两会”的政府工作报告提出，要积极谋划一批能够吸引社会投资、带动作用强、市场前景好的重大文化产业项目，并培育壮大一批优势明显、特色突出的文化产业基地和文化产业集群。支持香包、刺绣、皮影、剪纸等具有地方特色的民间工艺品和砖雕、葫芦雕刻、唐卡制作、花儿会等少数民族文化资源的创新和发展，打造一批体现甘肃特色、在全国乃至世界具有影响的文化品牌。

　　在甘肃省庆阳市，以香包刺绣为主的民俗文化产品不仅是革命老区庆阳市的名片，也是庆阳文化产业发展的龙头和支柱，经过近几年的开发和实践，已形成具有可观经济收益的民俗文化产业。

　　庆阳市目前在文化产业发展中已形成260多家企业，591个营销公司，有15万从业人员，产品超过6000多种，产值达到了6.3亿元。

　　目前庆阳市已建立了文化产业项目库，储备了一批市场前景好、投资回报高的民俗文化产业项目。目前，全市有香包、刺绣、道情皮影、剪纸、雕塑等专业村276个，年销售收入在100万元以上的产业基地39个，形成了龙头带动、乡镇联动、村组联营、户户相帮、连片开发的文化产业发展新格局。（采写记者：赵仁伟、许晓青、仇逸、俞俭、冯源、卫韦华）

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