中国政府进一步支持小型和微型企业健康发展

国际在线报道（记者 刘梦琦、王劲竹）：当前，中国小型微型企业经营压力大、成本上升、融资困难等问题仍很突出，为此，中国国务院总理温家宝2月1日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展。详细请听报道：

　　近年来，中国国务院出台了一系列扶持中小企业的政策措施，取得积极成效。对于此次扶持政策的出台，清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明教授分析认为，国际上信贷危机、美国经济复苏的下滑和世界贸易规模缩小，可以说国内外宏观经济形势出现了增长下滑的情况，中国的出口增长速度也在下降。因此，今年中国的经济压力较大。袁钢明教授认为，要保持经济健康稳定发展，不能单靠大企业、大项目的支持，而应该更加广泛的、基础性的来支持中小企业。袁钢明说：“关键的是要把政策的着力点和重点从单扶持大企业、大项目转向更大层面的、更大范围的中小企业的支持上，要把中小企业的发展当做中国经济的一个重要支柱，甚至是主要的方面。这一点的方向我认为是可以产生效果的，把真正的政策力点和资源的重点放在中小企业上，那么他就可能支撑起中国经济的增长。”

　　会议确定了进一步支持小型微型企业健康发展的政策措施，要求完善财税支持政策，包括中央财政安排150亿元人民币设立中小企业发展基金，主要支持初创小型微型企业，努力缓解融资困难，包括支持符合条件的商业银行发行专项用于小型微型企业贷款的金融债。加快发展小金融机构，适当放宽民间资本、外资和国际组织资金参股设立小金融机构的条件等。继续对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税。制定防止大企业长期拖欠小企业资金的政策措施，还有加快技术改造、加强服务和管理等，创造有利于小型微型企业发展的良好环境。

　　针对新出台的政策措施，袁钢明教授表示，150亿中小企业发展基金的建立是至关重要的。他说：“这个钱拿出以后很快就会对长期以来对资金饥渴、资金短缺的问题起到非常重要的、雪中送炭的作用。特别是政府一旦拿到这个基金以后，有关部门或者有些方面就可以很好的使用，比如说，把它当做一些担保资金的使用、风险基金的使用，给中小企业提供一些底气，减少它的一些忧虑、压力或者一种波动的问题，并不一定非要是一分钱当一分钱顶着用，而是一分钱可以顶很多钱用，产生一种杠杆效用。”

　　据悉，此前，中国国务院已经对于支持中小企业发展出台了多项财税和金融支持政策，包括：提高增值税和营业税起征点，将小型微利企业减半征收企业所得税政策延长至2015年底并扩大范围，对金融机构与小型微型企业签订的借款合同三年内免征印花税，将贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底；银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，对达到要求的小金融机构执行较低存款准备金率，适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度等。