广州自来水公司供水成本被疑虚高

　　■热点话题

　　广州市自来水公司前日晒成本账单，引爆一触即发的“涨水价”话题。成本公示报告显示，西江引水及东部水厂改造后，广州市自来水成本增加了0.755元/吨。其中，西江引水每年新增成本达到8.7亿元。记者注意到，西江引水工程每年折旧费用达到4.29亿，如此高的折旧成本有无计算依据？

　　哪些因素可能影响到水价？围绕广州市供水成本的有关疑问，南方日报记者昨日采访水务专家进行答疑释惑。专家指出，根据计算规范，供水设备按照20年折旧，但实际使用寿命肯定高于20年，这将造成供水成本“虚高”。

　　疑问1

　　折旧费高造成成本虚高？

　　广州市自来水公司公开的报告显示，2010年广州市供水单位成本达到1.716元/立方米，已高于当年全市综合供水价格1.654元/立方米。供水成本不断上升，而水价一直没有调整，公司净利润逐年下降，2010年亏损3.9亿。

　　广州市自来水公司供水成本公示报告还显示，西江引水工程一年成本高达8.7亿元。自来水公司也指出，自2010年9月底西江引水工程建成投产及当年11月东部水厂技术改造完成以来，广州市供水成本新增0.755元/吨。

　　记者注意到，在西江引水8.7亿元/年的成本中，折旧成本和利息占了绝大部分。其中，利息每年4.16亿元，折旧每年高达4.29亿元。如此高的折旧费从何而来？

　　一位不愿透露姓名的水处理专家告诉记者，按照工程折旧计算办法，水利工程折旧期一般按照20年计算。由于西江引水工程总投资高达87.8亿元，计算下来一年折旧费用4亿多是合理的。他同时指出，工程、厂房折旧期一般都是按照20年计算，但其实际使用期往往高于20年。比如，供水管道的使用期一般能达到50年以上。“现在许多企业计算折旧成本都是按照20年来计算，目的是为了在报表中提高成本。尽管这符合规范，但客观上必然造成成本虚高。”

　　中山大学水资源与环境研究中心主任陈晓宏教授指出，由于西江引水工程投资巨大，因此折旧费用必然也很高。“这是按照水利经济计算规范来算的。”

　　市民杨先生认为，如果此次成本公示是一般企业做给投资者或者银行看，那么折旧20年没有大的问题，但此次公示的供水成本将作为水价调整的依据，自来水公司应当根据实际使用年限来计算折旧，否则成本虚高会带来调整水价虚高

　　疑问2

　　管网漏损率是否正常？

　　广州市自来水公司供水成本报告显示，该公司2010年供水总量为14亿立方米，而年销售水总量为10.9亿立方米。其中相差了3.1亿立方米。按照广州市综合水价1.654元/立方米计算，相当于2010年广州市自来水公司少收了5.1亿元水费。2010年，广州市自来水公司亏损3.9亿元。有市民提出疑问：如果这部分水费收上来，自来水公司的亏损不是就能补上？

　　为何自来水公司年供水总量与年销售总量中差了3.1亿立方米？记者了解到，其中大部分为自来水传输过程中的漏损。根据公示报告，广州市自来水公司管网漏损率为15.45%。而3.1亿立方米占供水总量的22.71%，其中仍相差了7个百分点，这部分水既然不是“漏损”，是怎么消失的呢？

　　暨南大学环境工程系教授李明玉告诉记者，有7%的水量“消失”，其中包括各种原因。比如，居民家中自来水管滴水，用户家里的水表是不会转动的，但小区总表会反映出这部分用水量。由于现在居民用水相当部分实现了“抄表到户”，因此这部分供水量就没有计算进入销售水量。甚至有些居民户以及不规范企业不装水表“偷水”，他们的用水量就没有反映在销售水量当中。

　　15.45%的管网漏损率是否正常？陈晓宏教授指出，这个漏损率在全国处于中等水平，既不算高也不算低。广州市自来水公司有关负责人也解释说，维持一个城市的正常运转需要大量的水，如绿化、消防等接的都是自来水；另外，广州5000公里的自来水管网，是100多年分期建设的，很多地段自来水管网有漏损，这也需要自来水公司对管网进行改造，不过要一步步进行。

　　广州市政协委员韩志鹏表示，供水成本公示后，不少市民在他的微博上提出疑问，其中也包括管网漏损和折旧成本计算的问题。他会关注并收集市民提出的疑问，并与自来水公司有关负责人当面沟通这些问题。

　　韩志鹏说，此次广州市自来水公司开诚布公、公布成本是一个好的开始，希望类似的公用事业公司能每年定期公开成本，要建立公众监督机制，这既有利于公用事业收费调整，也有利于砍除一些不合理的成本。

　　南方日报记者 曾妮

　　提醒

　　广州市物价局今日接访

　　集中回应水价改革等话题

　　广州西江引水工程负债多少？自来水供水成本还有哪些不明？水价涨幅有没有上限？记者获悉，今天上午9时—11时30分，广州市物价局局长罗家祥将在该局16楼会议室接访，市民有任何价格问题都可以前去咨询和反映。针对近日备受关注的水价改革，市物价局表示，将在今天的接访上集中回应热点问题。广州市物价局位于越秀北路311号，信访前需先到该局15楼1503房登记取号。南方日报记者 刘静