中国医改初见成效 看病难看病贵问题得到缓解

国际在线报道（记者 潘莹）：2009年中国启动新一轮医药卫生体制改革，提出有效减轻居民就医费用负担，切实缓解看病难、看病贵的近期目标。经过两年多的推行，随着医改的不断深入和各项改革措施的陆续落实到位，中国已经构建起世界上最大的医疗保障网，老百姓“看病难”和“看病贵”的问题正在得到缓解。

　　17岁的杨军龙是陕西省旬邑县村民，8岁那年他患了脊柱侧弯。由于家境困难一直拖着没有及时治疗，杨军龙的病越来越严重，甚至危及到了生命。

　　杨军龙说：“上学疼的背不动书包，就叫别人帮我背书包。”

　　2009年新医改启动以来，各地开始探索重大疾病保障的方式，旬邑县推出了重大疾病补助基金。2010年11月，杨军龙在西安市西京医院成功进行了手术，医疗费总共花了15万元人民币，新型农村合作医疗（简称“新农合”）大病补助报销了8.3万元，为这个家庭带来了新生。

　　中国于去年4月全面启动新一轮医改，总体目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为民众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。杨军龙的事例正是中国全民基本医疗保障制度逐步建立和完善的一个缩影。2009年以来，中国基本医保覆盖面迅速扩展。截至2011年9月底，参保的人数已经达到了12.95亿人，占全国人口的95％以上，一张世界上最大的医疗保障网已经基本形成。与此同时，新农合和城镇居民医保政府补助的标准，从2009年的人均80元钱提高到200元钱，报销比例从四成逐步提高到七成左右。

　　为了保障群众基本用药需求，减轻群众用药负担，新医改把建立国家基本药物制度作为一项重要内容。据统计，从2009年启动实施国家基本药物制度以来，经过两年时间的努力，截至今年7月底，全国范围内所有的政府办基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物，并实行零差率销售。

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　　今年68岁的吴捷老人是齐齐哈尔市建华区矿勘社区的居民，他患有冠心病、糖尿病等多种疾病，需要常年服药，一年还要住两次院。他介绍说，最近两年他个人的医疗费用负担明显减轻：“药品降价了，比如我用的药，过去是17.3元，现在是6块多，降了两倍还多。”

　　新医改实施两年多来，中央和各级政府投入巨资，对基层医疗卫生机构的建设进行更新。随着基本药物制度和基层综合改革的稳步推进，基层老百姓看病难、看病贵的状况，得到了根本改变。中国的这次医疗改革，也受到了来自国际的广泛关注。世界银行中国局局长罗兰德表示，中国的医改向正确的方向迈出了重要的一步。

　　罗兰德说：“中国的医改从2009年以来取得了巨大成功。建立合适的医保体系，使民众可以得到医疗服务，这对很多国家来说都是问题，中国在这方面走到了前面。为十三、四亿人解决医保是非常重要的，现在其他国家遇到相似问题，可以参考中国的解决方案。”

　　按照中国政府的计划，中国将在五年内进一步完善公共卫生和医疗服务体系，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，不断健全医疗保障制度。国务院医改办主任孙志刚指出，整个医疗体制改革是分层次分阶段进行，虽然基层医改已经取得了初步成效，但医改工作依然任重而道远。

　　孙志刚说：“一是要不断加强和完善医保体系的建设，要提高保障水平，要报得多，报得快。二是要巩固完善基层医疗卫生机构运行的新机制。三是要全面推进公立医院改革。”

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