香港拟立法推行离婚夫妇共管子女模式

　　社署助理署长（家庭及儿童福利）麦周淑霞、劳工及福利局常任秘书长邓国威及首席助理秘书长（福利）梁蕴仪一同介绍立法推行「共同父母责任模式」的建议详情/ 林雨燊摄

　　中新网12月29日电 据香港大公报报道，夫妻不和嚷离婚，子女往往成为“磨心”，抚养权的争夺影响子女身心发展，且不获抚养权的一方难以参与教养事宜。特区政府建议立法推行“共同父母责任模式”，日后就子女的住屋、教育，甚至改变姓氏等问题，均需得到父母双方同意或知会双方，新法例咨询期至明年4月底。

　　有法律界人士认为，新法例无助解决住屋及赡养费等问题，最后仍要由法官裁决；亦有社工指，立法亦需配以辅导服务，才可让离婚夫妇理性共同管养子女。

　　酝酿多年的“共同父母责任模式”咨询文件终于出台。过往若夫妻离异，法庭会将子女的抚养权分配予其中一方，未获抚养权的一方无权决定子女的重大事宜。政府建议以立法方式推行“共同父母责任模式”，于新建议下，过往的法例的“管养令”及“探视令”将会被取代，并会引入“同住令”及“联系令”等，订明关乎子女的重大决定，均需先获父母双方同意，包括改姓氏、移民、离港居住超过一个月，至于转校、选择宗教、结婚等，则只需知会对方。

　　子女改姓移民须双方同意

　　劳工及福利局常任秘书长邓国威称，新模式让父母在离婚后仍能积极参与管养子女，当局希望离婚父母明白教养子女是共同责任而非权利。他称，欧美国家已立法引入此模式，实施有关法例后亦取得正面反应，离婚的父母双方都明白抚养子女的责任。但他承认，在欧美国家，因父母决定有分歧而闹上家事法庭的个案增加，亦有存心制造问题的父母滥用法例，港府目前对立法持开放态度。

　　至于香港应否为关系敌对或不合作的父母订立罚则，咨询文件并没有提及。邓国威称，若个案闹上法庭，法庭会裁定不合作的一方丧失抚养子女的权利，这已是惩罚。“至于是否罚钱或者罚其它，可能不太重要，因为基本目标是子女的抚养。”

　　律师：新模式符社会需要

　　曾处理多宗离婚案件的律师谢伟俊表示，共同管养模式方向良好，以小朋友福祉作出发点，“过往一刀切方法行政上较为简单，但儿女只能得到父或母其中一方的管养。”他指，社会目前离婚率高，离婚不再像从前般负面，认为共同管养模式切合现今社会需要，若离婚个案涉及家暴问题，法庭应该不会判共同管养。至于他是否赞同政府就此立法，他表示需视乎社会接受程度。

　　而律师谢天良表示，很多离婚父母较容易接受共同管养模式，“好多时双方都惊失去一啲爱护子女嘅权力同关怀。”事实上，共同管养模式现已存在，但他指出，如管养问题牵涉住屋及赡养费等与金钱有关，则新建议仍然无助解决问题，最后仍要由法官裁决。