周永康：一定要善待外来务工人员

　　为推动各地贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的决策部署，中央社会管理综合治理委员会11月下旬先后在湖北宜昌、四川德阳、江苏南通分片召开座谈会后，12月1日至2日又在北京召开全国加强和创新社会管理工作座谈会华北东北9省区市片会。中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央社会管理综合治理委员会主任周永康出席会议，并在中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇陪同下，同参加座谈会的代表们一起，实地考察了北京市顺义区马坡镇庙卷村社区化管理、朝阳区高碑店村新农村改造惠农模式、东城区网格化社会服务管理的情况。

　　周永康指出，近年来，北京市委、市政府把社会管理摆到首都工作全局的高度来部署推进，强化组织领导、健全工作机制、加强群众工作、完善政策制度、深化改革创新，在破解社会管理的重点难点问题上取得了新突破，在提升社会管理水平上有了新进步，为建设安全稳定和谐的首善之区提供了有力保障，创造了不少可资借鉴的经验。

　　周永康强调，各地各部门要从坚持和拓展中国特色社会主义道路的战略高度，深刻认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，统筹发展、民生、稳定，搞好规划设计，加强基层基础建设，坚持典型引路，从整体上提高社会管理科学化水平。

　　村庄实施“社区化”改造

　　村民过上美好新生活

　　庙卷村位于顺义新城核心区，全村有224户609人，流动人口500余人。2010年，全村实现总产值6亿元，村民人均劳动所得16080元，先后荣获“北京市民主管理示范村”、“北京最美的乡村”、“顺义区文明富裕村”等荣誉称号。

　　进入庙卷村，映入眼帘的是主街两侧、农家院墙上精心绘制的百米山水画廊，村中的道路干净整洁，百姓的院落错落有致。周永康一行先后来到村文体活动中心、文明市民学校，察看村庄社区化管理及流动人口服务管理工作情况，了解北京市着力破解城乡统筹发展难题，建立城乡经济社会发展一体化新格局等情况。

　　庙卷村党支部书记程广林告诉周永康，该村以推进村庄社区化管理为突破口，全面推进村政事务自治化、村民服务优质化、村庄治安精细化、村风文明常态化，基本实现了农民和市民同待遇、流动人口和本村居民同服务、精神文明建设与城市文明同追求、村庄民主管理与城市社区同水平，走出了一条老百姓生活宽裕、和谐稳定的发展之路。

　　在村文体活动中心，一块块展板生动反映庙卷村加强和创新社会管理，推进城乡统筹发展的情况。周永康一边听取介绍，一边仔细观看展板内容，不时地插话提问。得知村民免费吃粮、理发和洗浴，村里出资为村民缴纳新型农村合作医疗费用，周永康十分欣慰，同时叮嘱随行的当地负责同志：“外来务工人员是首都繁荣发展的重要建设者，一定要善待他们，努力让他们享受到同村民一样的服务，加强对农民工有序融入的制度设计和政策安排，逐步实现基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖。”

　　程广林表示，让流动人口和村民享受同等待遇是庙卷村努力的目标。庙卷村为实有人口平等提供的服务有：免费发放计生用品、药品，提供统一的卫生防疫服务；剧场、图书室、健身室等公共服务设施免费使用；定期开展法制讲座、技能培训等。庙卷村将继续扩大公共服务范围，努力让更多的流动人口融入这片热土。

　　活动中心内，几个孩子正在打乒乓球。周永康走过去向小朋友们问好。了解到村里不仅经常组织开展乒乓球比赛、卡拉OK比赛、健身操等文体活动，每年还组织老年人旅游开阔眼界，重阳节为老人祝寿，三八节为妇女庆祝，春节全村上下齐欢庆，周永康称赞村委会办实事、得民心。

　　在露天健身广场的路口，周永康遇见正在上岗的两名治安志愿者。他走上前，与她们亲切握手，并关切地询问她们从哪里来、有没有房子住、过得好不好？来自四川宜宾的易宗春告诉周永康：“我来这里已25年，一家四口人，老人孩子都来了，租房子住，过得比在老家还好。”周永康高兴地说：“你们过得好，我们就心安了！”

　　在社区服务站，周永康走进40多平方米的图书室。得知图书室对村民和外来人口同时开放、同样服务，周永康点头表示赞赏。走进便民办公室，自动缴费服务机吸引了周永康的目光。工作人员介绍说，村民日常所需的服务，如买电、买气、手机充值等，都可以在这里“一站办齐”。看了工作人员的操作演示后，周永康称赞他们运用现代技术，使群众足不出村就能享受到良好服务。

　　能容纳400多人的庙卷村多功能剧场，也是红白喜事厅，一对新人正在这里筹备婚礼。新郎对周永康说：“村里不管谁家办事都可以到这里来，村委会免费提供餐具、桌椅及各种服务，很受村民欢迎。”周永康向这对新人道喜，祝愿他们生活幸福美满。