北京拟推权力网上运行 权力相对分离杜绝三拍决策

　　决策权、执行权、监督权分离，这一被视为行政体制改革先导意义的制约机制，将在京破冰。

　　督促党员干部廉洁从政

　　前日，北京市委常委会讨论通过《关于进一步加强廉政风险防控管理的意见》，提出将“建立权力结构科学化配置体系”，“实现决策权、执行权、监督权相对分离”。

　　会议通报，“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”，“是督促广大党员干部改进作风、廉洁从政重要保证。”

　　推进权力网上运行

　　相关部门暂未透露分离细节。但会议明确，新的配置体系，以科学配置权力为主线，健全单位内部监督机制；把领导干部特别是主要领导和重要事项、重要岗位作为重点；对重点领域、重大投资项目、重大工程和重大活动实施廉政风险防控项目化管理，全过程监督资金使用。

　　会议提出了“网上监控”思路，“将建廉政风险防控信息管理平台，结合电子政务系统建设，推进权力网上运行，通过确定的系统程序实现对权力运行的控制”。

　　对话

　　权力相对分离杜绝“三拍”决策

　　对话人：北京大学法学院教授王锡锌

　　新京报：北京即将建立的权力结构科学化配置体系，对于“廉政政府”会起到哪些效果？

　　王锡锌：这个意义不仅仅在于制度防腐，更重要在于改变权力过分集中的现状，杜绝拍脑袋、拍胸脯、拍屁股的“三拍”决策。

　　新京报：政府部门内部协调制约，是否会流于形式？达不到廉政目的？

　　王锡锌：北京提出了一个很好的应对措施，“权利网上运行”，也就是说，是决策问题，还是执行问题，或者是监督不到位，通过系统设计一目了然。这是制度设计的进步。倘若如此，通过“权力网上运行”，引入社会监督，就能破解深圳推行时遇到的难题，使权力结构科学化配置体系真正落地。(记者 王姝)