记者访上海未改造旧里 探“里管会”居民自治之路

　　管委会用拆迁留下的空地建造了一个健身场地，光复里与合德里的居民来这里锻炼。

　　提起二级旧里，“老上海”们多半会想到1985年那部反映上海弄堂生活的影片《穷街》，想到那些弯弯曲曲的小弄堂和“72家房客”。

　　它们隐没在鳞次栉比的高楼大厦之中，没有成套的户型，逼仄的弄堂纵横交错。每天清晨，刷马桶的声音，洗漱的声音，洗菜的声音交织在一起。傍晚，外出工作的人们陆续回家，公用厨房内，一个个相隔很近的灶台飘出了菜香，在带点喧哗的说话声中，每家的晚餐就此开始……它们可能位于中心城区，离繁华仅仅几十米，又似乎自成一体，和外界不太相干。

　　“十二五”期间，上海要完成中心城区350万平方米二级旧里以下房屋改造，受益居民15万户。对尚未完成改造的旧里，如何管理并改善居民生活一直是民生关切与管理难点。在比较恶劣的环境里，怎样“螺蛳壳里做道场”？除了依靠政府投入资金，还能有怎样的有效管理模式？政府创新社会管理的触角，可以如何伸展到这片简陋的旧里？记者蹲点跟踪，在包括上海解放后第一个居委会在内的多个二级旧里现场走访调查。下文就是第一站——这里诞生了上海第一家二级旧里“里管会”，最近还有一些新变化……

　　【实探】

　　“可我还是想活得有尊严一点，有安全感一点”

　　记者的调查，从位于普陀区长寿路街道的光复里、合德里开始。因为，和多数二级旧里一样，这里的生活条件依旧不尽如人意；还因为，就在最近，这个60多年的旧里从外观到内在，都发生了一系列新变化。

　　靠近武宁路，沿着苏州河，光复里、合德里在周围商品房的映衬下，显得那样格格不入。老人们说，这里基本是解放前后居民自己搭建的私房。简陋的房屋覆盖着砖瓦，多为二三层小楼，形态各异，没有物业。如今，2.68万平方米的面积，居住着1.1万户居民，45%是外来人口，60%是老弱病残。

　　走进弄堂，最窄处仅容两人侧身而过，下雨天连伞都撑不开；稍不注意，可能就会碰到用竹竿晾晒的衣服；74户居民在如此窄的弄堂里“破墙开店”，卖水果蔬菜、活鸡活鸭，开理发店、宠物美容店等，居民依靠这些小店几乎自成“小社会”。记者第一次采访是夏天，转了一圈，胳膊、腿上俨然六七个包，“这是蚊子‘欺生’呢。”居民们说。

　　70岁的竺阿婆曾是劳模，上世纪60年代初便居住于此。记者探访时，她正帮女儿看着一楼的杂货店。竺阿婆说，自己的退休工资有2500多元，不过祖孙三代都住这儿，日子过得挺紧巴。

　　热心的竺阿婆还是楼组长，逢着居委干部要征集民意开会啥的，她基本必到。“今年里弄干部做了不少好事呢！”竺阿婆把记者拉出屋，指指地上，“以前路面坑坑洼洼，下雨全是泥泞，水没过膝盖，现在弄堂道路铺平了，听说沥青铺了3公里呢，还疏通了地下管道，换了路灯，建了个200平方米的健身园；有20个监控摄像头了！所以民意大会上，我每次都支持。不过，开始我也奇怪，不是以后要拆迁吗？干嘛还整修？居委干部说，拆迁前一天，也要过个好日子吧。对！”

　　有位家在安徽的外来媳妇，悄悄跟记者说：“钱少，只能在这里边租房边打工。可我还是想活得有尊严一点，有安全感一点。”

　　就在最近，旧里的弄堂口立起一个门楼：“光复里合德里”六个大字镶嵌在古色古香的匾上，一旁建起了仿古的围墙。看着门楼，老居民们多少有些感慨：“终于能跟人说清楚自己住在哪里了！”