广东湛江科技防腐 “电子岗哨”全方位覆盖

　　中新社湛江9月9日电 (索有为 李利君)中共湛江市委常委、纪委书记张小刚9日接受中新社记者采访时表示，广东湛江在构建惩治和预防腐败体系中，借助现代科技手段搭建电子监察综合平台，拓宽监察领域，强化对权力行使和运行的监督。综合平台运行近四年来已有11个单位23人受到通报批评和纪律处分。

　　张小刚称，防治腐败若仅有制度没有手段，监督就起不到应有的作用。湛江市纪委把现代科技力量注入惩防体系建设，以易发多发腐败的领域、环节为监察重点，划分为权力运行、要素市场、专项资金、网络投诉、行政效能、信息公开六个方面，采用模块化结构搭建惩防体系电子监察综合平台，成为全方位覆盖的“电子岗哨”。

　　据了解，湛江2011年5月在全市推广行政执法电子监察系统，将全市具有行政执法职能单位的2000多项执法事项纳入电子监察。为规范行政执法自由裁量权，系统根据对应的标准，自动生成处罚标准和处罚档次，如果执法人自由裁量权超过规定的标准，系统将向执法人发出预警，有效约束了执法过程的随意性。

　　为达到“工程快上马、干部不落马”的目标，湛江将全市重点项目的流程及进展情况纳入“重点工作重点项目督查督办电子监察系统”。对冲“红线”的事项，系统会自动向相关责任单位和业主下发督办通知，无正当理由不按规定时间完成的，将被通报批评和问责。系统应用以来，已督办重点工作2794项，按时办结率达97%；在线监察重点项目53个，9名处、科级官员因超时未完成工作被问责。

　　在行政审批方面，湛江早在2007年即将49个职能部门的613项审批事项，全部纳入电子监察，提前办结率达99.9%，平均办结时间仅为2.7个工作日，较法定时间大为缩短。该系统在2008年底向县(区)延伸。

　　张小刚介绍说，湛江纪委还建设了让公众参与的网站——湛江清风竹影网，敞开言路为民众提供一个“不平则鸣”的渠道，此前公众通过网络反映的廉江市公安局副局长大摆筵席、吴川市国税分局局长违纪经商等事件，均得到迅速研判、处置和回应。

　　“电子岗哨”运行以来，湛江全市纪检监察机关接受民众来信来访(包括网络举报)数量，从2006年的4849件次逐年下降到2010年的3143件次，平均每年下降8%。(完)