工资条例难产，再现“神仙打架、凡人遭殃”

　　据报道，由于在一些关键问题上各部门难以达成一致，《工资条例》出台时间再次被押后，至少在今年年内很难出台。在《工资条例》的草案中，最低工资以及工资正常增长机制等规定，遭到了来自全国工商联等部门的反对。此外，《工资条例》中有关“同工同酬”的规定，也没有找到令国企和相关部门满意的解决方案。因为在国企中，大量存在劳务派遣工人，实行“同工同酬”意味着这些国企用工成本将大幅增加。（8月22日《济南日报》）

　　既要做大蛋糕，也要切好蛋糕。众所周知，公众翘首以盼的工资条例，正承担着调节收入分配的艰难使命。也就是说，其愈早出台，意味着愈有可能早一点填平当下已成鸿沟的收入差距。遗憾的是，盼星星盼月亮，盼到现在，它仍无出台的迹象，犹记得去年年中就有媒体乐观估计，去年年底就能出台。承载着浓厚民意的工资条例，为何一再难产？

　　工资条例一再难产，原因并不复杂，即遭遇了“神仙打架、凡人遭殃”的困境，换言之，相关部门并没有达成一致，比如，代表民营企业利益的全国工商联反对，因为工资条例中的最低工资及工资正常增长机制，触及了民营企业的利益；国企也反对，因为不少国企大肆使用大量劳务派遣工人，工资条例中的同工同酬会危及其利益。再比如，此前媒体报道，不少垄断企业更是极力反对，反对工资条例称它们为垄断企业……

　　毋庸讳言，这是一个利益主体不断显现的时代，这又是一个博弈无处不在的时代。相关部门、企业反对，非常正常，因为工资条例一旦出台，它们的利益就必然受到削弱。犹记得《劳动合同法》也经过无数次争论和修改，每一轮争论、每一笔修改，都是对各方利益的调整。据报道，在试用期、服务期以及就业限制等焦点问题上，各方面都没有妥协。据报道，如果没有令人触目惊心的“黑砖窑事件”，这部法律可能还得讨论一段时间。黑砖窑事件的出现，使《劳动合同法》全票通过。

　　因一次惨绝人寰的黑砖窑事件，劳动者在博弈中取胜，但是劳动者的权益维护，不能皆依赖非正常事件吧？因此，问题的关键是，相关部门和企业有机会反对工资条例的相关条款，普通劳动者怎么办，他们的呼声如何传达？如何放大？又如何才能得到较好实现？

　　由此不得不直面一个很真实也很残酷的现象，如今我们的一些改革，已由当初皆大欢喜的增量改革，逐渐进入了痛苦博弈的存量改革阶段。比如，像工资条例这样的立法，欲达成共识太难，一些部门和企业特别不愿意放弃利益，哪怕一点都不愿意！

　　不放弃怎么办？只会加重分裂，也只好导致贫穷者更贫穷。经济学家王小鲁提出“新底层社会”这个概念。所谓“新底层社会”，包括失地农民、被拆迁的城市居民以及不能充分就业的大学生群体，还有因为高房价坠落的“城市中产”、未被利益集团吸纳的知识分子，加上传统意义上的农民、农民工、下岗失业工人，组成庞大而复杂的底层社会，并且正逐渐走向刚化。毋庸讳言，我国贫富差距正在拉大，如果不缓解贫富悬殊，实现共同富裕，必然潜伏巨大危机，工资条例出台的意义正在于此，如果相关部门和企业仍然执迷不悟，危乎殆哉！

　　垄断企业的人吃肉，也得让普通企业的人喝汤，如果他们喝不上汤，必然心有怨言，让其他人不能安心吃肉。博弈并不可怕，就怕拒不让步，惟有不断妥协，才能达成共识，实现和解。因此，像工资条例这样的立法，国家应充分赋予民众强大的博弈权，让那些垄断企业们无法任性。当然，惟有从根本上祛除“神仙打架、凡人遭殃”的局面，这个社会才能更安定、更健康。(王石川)