【提要】
与“显性政绩”相比,“隐性政绩”虽然其回报不在当下,但影响长远,泽被后世。只要真正做到提高政策的宏观持续性、加大民众评分在官员考核中的比重,“前人栽树、后人乘凉”式的“隐性政绩”就会多起来。
很多领导干部,都把在任期能够干出一番事业、创造一番业绩,为百姓谋得一些福祉,作为从政为官的追求。但在实际工作中,少数人却患上了所谓的“政绩急躁症”,就是只热衷于“短、平、快”的“显性政绩”,而对涉及长远利益、需要做大量基础工作的“隐性政绩”往往停留在口头上。
显性隐性本是生物学上的一个概念,能对外表现出亲本性状的称之为显性,未显现出来的为隐性。将这个概念借用到社会发展中来,显性的政绩是“立竿见影”的成绩,诸如GDP增速、建楼堂馆所、节会庆典等;隐性的政绩则大多属“幕后工作”,一时难见效果,如城市排水管网建设、教育投入等。
“计利当计天下利,求名应求万世名。”为官一任、造福一方,“显性政绩”固然重要,但不能厚此薄彼,只顾在任期内往脸上“贴金”,却漠视普通群众的关切与感受,罔顾治下的持续健康发展。
上周的几则新闻堪称“政绩急躁症”的范本。一个本不产“鄱阳湖龙虾”的江西小县,却高调办起“万人龙虾宴”,还“动员”政府和企事业单位“公款购票”,没想到“龙虾节”成了“龙虾劫”,放倒200多名市民,引发群众不满。就在此前3天,因饮用受污染的自来水,当地已有112人中毒,在未查明事故原因的情况下依然大摆“万人龙虾宴”。可见当地政府对“显性政绩”之渴求,是何等“饥不择食”!而对百姓疾苦,是如何等闲视之!
广西传销的老话题在媒体轮番轰炸下再次发酵。“经济邪教”的久打不绝,除了传销团伙的利欲熏心,有些地方政府为了短期收益带来的“显性政绩”,对传销睁一只眼闭一只眼,为传销的死灰复燃提供了便利条件,也为当地长治久安埋下了重大隐患。
与“显性政绩”相比,“隐性政绩”虽然其回报不在当下,但影响长远,泽被后世。“到地铁看瀑布”、“到××来看海”,今夏全国多地出现的大面积内涝,大多与城市建设只重“面子”、忽视“里子”有关。有媒体日前报道,青岛市有一项“埋在地下的‘20亿政绩’”——在高新区投资20亿建设一条长达50公里的地下共同沟。保证未来不再有随便开挖的马路,马路上不再有井盖,天上也不再有数不清的线缆,让下水道真正成为“城市的良心”。如此大规模投资,投入到看不见的地下管网工程中,是瞄准了几十年甚至上百年之后的城市发展需要。当地政府大胆摒弃急功近利式“显性政绩”的务实精神是多么难能可贵。
由于共同沟预留了充分空间,也避免了“马路拉链”的不断出现,建设综合管沟虽然要比直埋式多出大约40%的一次性投入资金,但总体可节省50%的投入。由此可见,看似投入大见效慢的“隐性政绩”,带来的却可能是长期稳定的收益。
该如何遏制有些地方领导干部的“政绩急躁症”呢?当务之急是改变传统的政绩考核标准。有什么样的干部考评指挥棒,自然就会有什么样的政绩观。只要真正做到提高政策的宏观持续性、加大民众评分在官员考核中的比重,“前人栽树、后人乘凉”式的“隐性政绩”就会多起来。梁昌杰
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