盛光祖：吸取7·23事故教训确保铁路运输安全

　　中新网8月3日电 据铁道部网站消息，铁道部日前召开铁路局局长、党委书记座谈会，部党组书记、部长盛光祖作重要讲话时指出，全路要深入学习贯彻党中央、国务院关于铁路安全工作的重要指示，深刻吸取 “7·23”事故教训，统一思想，振奋精神，采取有力措施，确保铁路运输安全稳定。

　　会议开始时，全体与会人员起立，向 “7·23”甬温线特别重大铁路交通事故遇难者默哀。

　　盛光祖称，这起特别重大铁路交通事故给人民群众生命财产造成重大损失，教训极为深刻，全路干部职工都感到非常痛心和愧疚。“‘7·23’事故血的教训告诉我们，铁路安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关铁路事业发展，事关国家声誉。安全生产大如天，责任重于泰山。”

　　盛光祖要求，全路必须充分认识确保运输安全的极端重要性，充分认清当前运输安全面临的严峻形势，深刻吸取“7·23”事故教训，增强危机意识和责任意识，牢固树立安全发展、科学发展理念，狠抓各项安全措施的落实，确保铁路运输安全稳定。

　　盛光祖指出，当前，全路最紧迫的任务就是痛定思痛，吸取教训，采取有力措施，狠抓应急措施落实，强化安全基础建设，迅速稳定铁路运输安全局面。全路要以高铁和客车安全为重点，一手抓当前，落实安全应急措施，坚决稳定安全局面；一手抓长远，强化安全基础，实现铁路运输安全长期稳定。

　　——坚决取得安全大检查的实际效果。

　　一是全面排查和整治安全隐患。坚持眼睛向内，对行车设备、规章制度、干部管理、职工 “两纪”等关键问题要进行全面查摆。对排查出的问题要认真梳理分析，逐项制定措施，认真进行整改。要建立检查整改责任制，明确整改单位和部门，落实整改人员和时间，把问题整改到位。

　　二是严格落实干部包保检查责任。各级领导干部要深入现场，抓住安全生产最薄弱、最关键、最重要的部位，与职工一道查摆整改安全隐患，实现对安全大检查面对面的指导。干部在包保中，要把突出问题切实查摆出来，及时进行整改，所包保的单位不能发生安全生产事故。对干部包保情况要严格考核。

　　——坚定不移地强化安全基础。

　　一是完善安全生产责任体系，科学界定铁道部、铁路局、站段安全生产职责，按照领导负责、逐级负责、分工负责和岗位负责的要求，健全安全生产责任制，做到一级抓一级、层层抓落实，形成科学严密、有序高效的安全生产工作机制。

　　二是改进铁道部对安全生产的监管，充分发挥铁道部对安全生产的政府监管职能，加强对铁路运输企业安全生产的体外监督。

　　三是强化铁路局安全管理主体责任，加强铁路局内部安全管理机制建设，加大企业对安全生产的投入，将安全管理重心下移，加强现场的安全管理。落实从严管理的要求，从确保安全出发，对职工严格要求，严在对职工尽职尽责的要求上，同时要关爱职工，爱在解决职工实际困难上，最大限度地激发干部职工保安全的内在动力。

　　四是加强运输安全的专业管理。在高铁快速发展、新技术装备大量投入使用的情况下，必须讲科学、讲规律，加强技术保障，加快培养一批技术骨干；从铁道部做起，对技术业务进行归口管理；尽快完善规章制度，规范管理标准、技术标准和作业标准。

　　五是严格执行铁路建设项目工期，以工程质量为核心，尊重工程建设的客观规律，科学合理地确定工期安排，任何单位和个人不得随意压缩工期，保证建设项目有序推进。

　　六是优化新建线路的开通条件，新线工程质量和各方面条件必须达到安全要求。要搞好静态验收、联调联试、运行试验、工程初验和安全评估等关键环节，所有问题必须在正式开通前整改到位。

　　——确保高铁运营绝对安全。

　　一是全面提高高铁设备质量。加强高铁设备准入的源头控制，实现对高铁设备准入的依法规范管理。当前，要突出抓好高铁信号设备、动车组、供电系统设备的隐患整治和养护维修，加强高铁线路以及防灾系统的维护管理，保证设备质量处于良好状态。

　　二是加强高铁规章制度建设。以高铁设备维修、检测监控、行车组织、客运组织、施工组织、治安防控、应急救援为重点，健全相关制度办法。

　　三是加强高铁人员培训。要严格高铁主要行车工种人员选拔任用条件，坚持逢进必考、持证上岗、审查考核，确保人员素质达标。强化对调度员、司机、动车组检修人员、基础设施维护人员等高铁主要行车工种人员的培训，全面提高高铁从业人员的业务技能。

　　四是提高高铁运输组织水平。实现高铁调度对行车安全的精细化管理，加强非正常情况下的行车组织工作，确保列车运行安全。

　　五是提高高铁应急处置能力。加快推进高铁防灾体系建设，以防范火灾、雨雪冰冻、大风大雾、地质变化和异物侵限为重点，加强对防灾设备设施的维护，充分发挥防灾系统的作用。

　　盛光祖强调，要充分发挥各级组织作用，动员和组织全路干部职工全身心地投入到保安全保稳定上来。党政工团各级组织要充分发挥各自优势。要强化干部职工的思想教育，牢记国家利益和人民利益至上，增强大家安全发展、科学发展的意识。要加强舆论引导工作。做好维护稳定工作。

　　盛光祖指出，要统筹抓好各项工作。按照部党组关于推动铁路科学发展的部署，推进铁路体制机制改革，确立铁路运输企业市场主体地位；大力实施多元化经营战略，提高铁路经济效益；科学有序推进铁路建设，确保实现“十二五”建设目标；还要抓好铁路科技创新、改善职工生产生活条件、强化党建思想政治工作、加强党风廉政建设等重点工作，实现铁路科学发展重点任务的整体推进。