层层转包赢利已成工程界通病 致不少桥梁质量差

　　钱江三桥垮塌

　　真跟湖南路桥没关系？

　　凭“高资质+超低价”中标，再通过层层转包赢利，已是桥梁工程界的通病，导致上世纪90年代建的不少桥梁质量差

　　7月15日，钱江三桥引桥塌落，大桥的主要承建方———湖南路桥建设集团公司(以下简称“湖南路桥”)一下子被推至风口浪尖，被网友封为“塌桥公司”。湖南路桥及时出面澄清，称钱江三桥和2007年垮塌的广东九江大桥的出事标段都不是该公司承建的。但是，钱江三桥建成不到10年就大修，而且大桥频繁体检，还是让网友质疑其主桥质量也存在问题。

　　湖南路桥：只对沱江塌桥“负责”

　　钱江三桥塌陷之后，网民发现一个“巧合”：2007年6月15日，广东九江大桥被运沙船撞断，主要承建方是湖南路桥；2007年8月13日，湖南沱江大桥在开通前夜坍塌，承建方是湖南路桥。网民因此送给湖南路桥一顶“新帽子”———“塌桥公司”。

　　对于这些说法，湖南路桥表示只对沱江大桥“负责”，其他都是社会“误判”。在钱江三桥塌落后第二天，湖南路桥董事长叶新平即通过湖南省官方新闻网站“红网”澄清：钱江三桥事故发生段并非湖南路桥所建，广东九江大桥的桥墩亦非湖南路桥所造。并表示“对于不实报道对我司名誉造成损害的，我们将行使追究责任的权利”。但对于钱江三桥主桥为何建成不到10年即封闭大修，为何需要加固，湖南路桥至今没有谈及。

　　“凭‘高资质+超低价’的组合牌中标，再通过层层转包来保证赢利，已成为桥梁工程界的通病，上世纪90年代建设的不少桥梁，最近频频出事，反而不及建国初、改革开放前建成的桥梁，很大原因就是层层转包导致‘桥塌塌’。”一位不愿意透露姓名的桥梁专家说。

　　原董事长曾获茅以升桥梁大奖

　　虽然近期媒体的焦点集中在湖南路桥现任董事长叶新平，但在钱江三桥建设期间，湖南路桥的董事长却是陈明宪。

　　陈明宪是湖南桥梁界中响当当的人物。根据湘企网等介绍，1995年起至2000年，陈明宪任湖南省路桥总经理。他带领湖南省路桥总公司迅速崛起，成为国家大型路桥施工企业。陈在任的几年间，湖南路桥完成不少经典工程，其中包括长沙湘江猴子石大桥(2000年竣工通车)、深汕高速公路(1996年竣工通车)、广东江门潮莲大桥(1997年竣工通车)、黄山太平湖大桥(1996年竣工通车)、武汉月湖桥(1997年竣工通车)、杭州钱江三桥(1997年竣工通车)、南昌新八一大桥(1997年竣工通车)等等。

　　陈明宪在桥梁施工技术、工程管理和企业管理方面都有较深资历。他曾主持修建安徽铜陵长江公路大桥、南京长江二桥、岳洞庭湖大桥、长江湘江北大桥、湖北宜昌长江公路大桥、荆州长江公路大桥、杭州钱塘江三桥、武汉江汉四桥等一大批重点工程项目。2004年，陈明宪获茅以升桥梁大奖，是自茅以升桥梁大奖设立以来最年轻的获奖者，也是全国交通系统湖南省第一位获此荣誉的桥梁专家。也正是因为有较好的业绩，陈明宪从基层一步步官至湖南省交通运输厅党组书记。

　　2010年底，陈明宪调离交通系统，11月5日由湖南省委免去省交通运输厅党组书记职务，并在2011年1月10日由湖南省人民政府聘任为省人民政府参事，聘期3年。虽然当时陈明宪60岁，属于正常的退居二线年龄，但有媒体还是把此事与当时的湖南交通系统争议联系起来。2010年8月30日，新华网发表了题为《湖南高速公路“招商引资”乱象调查》的报道，指出湖南高速公路存在违规现象。随后，众多媒体跟进也对湖南高速公路的违规现象进行了报道。其时，中央有关部门的调查组赴湖南调查高速公路违规事宜，但调查结果一直没有公布。

　　羊城晚报记者7月21日向湖南省参事室发出采访函，希望陈明宪能接受本报的采访。截至发稿，记者未收到参事室的回复。

　　体检频繁仍塌落

　　网民质疑桥质量

　　三桥引桥塌落，主桥的质量问题也备受质疑。在天涯论坛上，一位名为“杭州一个真相”的土木工程专业网友用倒叙的方式，统计了三桥体检有据可查的几次，“杭州一个真相”质疑，距离事故1个多月前，杭州市质检院就对钱江三桥进行了检测，当时难道一点问题都没发现？从记录看出，每年都会有一次封桥大体检，期间还有不少次小体检，都只是走过场？

　　2011年5月，杭州市质检院在线检测钱江三桥，对大桥桥梁超限监测系统进行在线检测，通过对过往车辆流量和超载情况进行实时监测，为大桥疲劳负载和安全情况进行统计分析、安全评估，确定大桥路面的受损程度。

　　2010年7月，钱江三桥年度封桥体检。

　　2009年3月，钱江三桥开始每周体检，很多市民和司机表示疑问，在钱塘江的大桥中，除了年迈的一桥，四桥和二桥都允许货车通行，为什么三桥不行？据悉，“每周体检”的目的主要是检查那些曾经的裂缝有没有重新崩裂，有没有产生新的裂缝。

　　2008年7月，钱江三桥年度封桥体检。

　　2007年8月，杭州交通局召开钱江三桥安全隐患排查整治专题会，确定钱江三桥须继续进行长期跟踪检测。

　　频繁体检之前，钱江三桥刚刚完成大修。由于养护单位发现桥梁出现不少裂缝和破损、桥基下沉等多种情况，并不断恶化，2005年9月不得不进行大修，包括桥面系改造、索力调整及景观改造等。直到2006年10月，大桥才恢复双向通车。（蒋铮、张卉）

　　2007年湖南路桥因沱江塌桥事故资质被停牌

　　公司被处罚后“借壳”揽工程

　　2007年，湖南路桥因沱江桥塌，遭受重创，不仅董事长陈志兵、总经理刘晓东、总工程师陆尚武等一批高层领导遭遇撤职处分，集团的安全许可证也被吊销、资质被停牌，企业失去投标资格，面临信誉、市场、资金三大危机，生产经营遭受重大挫折。

　　湖南路桥集团公司董事长叶新平在接受《湖南日报》的采访中表示：“我是2008年1月到路桥主持工作的(金融危机期间，笔者注)，当时别人都在研究如何过冬(金融危机的寒冬)，我们却在为保生存而努力。”。

　　但就是在2008年，湖南路桥还是拿下了不少项目，他们采用的办法是“并船出海”。据悉，在资质停牌、业务难以为继的背景下，湖南路桥合并重组了湖南省公路机械工程有限公司，获得公路工程施工总承包一级资质，5000多湖南路桥职工，靠另一张金字招牌，愣是在2008年当年就拿下30多亿元的业务。

　　这种合并重组是否合理尚不好定论，但合并带来的并不只是利益。

　　2009年11月13日，福建省政府在官方网站的“工程建设领域专项治理工作”的专题专栏中，贴出《福建省高速公路建设项目招标投标活动投标人违法违规行为公告(一)》，公布了29个存在违法违规投标行为的单位，其中第28个便是“湖南省公路机械工程有限公司”。通告显示，该公司投标项目是双永高速公路龙岩段，违法违规行为内容是“中标人放弃中标”。

　　随后有媒体记者致电湖南省公路机械工程有限公司，该公司工作人员称：“双永高速公路福建龙岩段招投标，我们是第二中标人，由于该标段中标后要交2000万的保证金，当时我们公司考虑不划算，所以就放弃了中标。至于在该标段投标中有存在‘弄虚作假、供虚假资料、串通投标’的说法，那是竞争对手在恶搞”。（特派记者 蒋铮 实习生 张卉）