广东首创组村镇“官民互动”填补农村社会管理真空

　　中新社云浮7月13日电(黄耀辉 周小林)广东云安县的村民过上了城里人羡慕的生活。广东云安横洞村村长兼理事会理事长张秀泉评价这里的组村镇“官民互动”的农村社会管理时称，村民实现了“共享、共管、共议、共建”。

　　云安县新闻发言人13日对记者表示，该县的农村组建组村镇三级理事会制度，备受中国国内社会专家关注，称是目前国内农村改革中首创，填补了农村社会管理真空。

　　长江学者、华中师范大学中国农村研究院院长徐勇教授认为，组村镇三级理事会制度，发挥了“补位”作用，村民自治得到加强和完善。

　　据了解，该县把乡镇以下的“七站八所”归并五个部门，将14个县直部门72项权力和干部“下放”基层乡镇，形成覆盖农户的“一网连市场、一线解难事、一站办审批、一键强监督”全方位信息化服务体系的“官民互动”管理模式。

　　该县石材商会会长、石城镇乡民理事会理事长古喜泉称，在境内国道324线扩建时，部分企业出来阻挠，政府出面也无济于事，最后是三级理事会出面协调解决了。

　　去年，该县横洞村由全村133户的户代表民主提名，选举村中族老、外出乡贤组成的9人村民理事会，对全村实施自治管理。该村理事长张秀泉称，现在的理事会是有实权的，村里计划建立基金会，对村内65岁以上老人给予一定的资金补助；建立助学基金，对考取大学的村民进行奖励；在村内建设针织厂，既解决村中剩余劳动力就业问题，同时也为村集体收入增加来源。

　　据介绍，实施“官民互动”农村社会管理后，该县城乡社会治安稳定，上半年该县刑事案件同比下降了25%；犯罪率为万分之三点八九，远低于该省平均水平。