雪域党旗分外红——和平解放以来西藏党建综述

　　一部60年辉煌的新中国历史，也是党的建设这一伟大工程不断探索和全面推进的历史。

　　60年，弹指一挥间。无论是披星戴月的拓荒年代，还是波澜壮阔的改革岁月，鲜红的党旗始终在西藏高原高高飘扬，鼓舞和激励着西藏人民不断开拓进取。

　　固本强基，

　　不断夯实党的组织基础

　　基层组织始终是党的基础。我区各级党组织在60年的实践中深刻认识到，越是国际形势风云变幻，越是改革发展任务艰巨，越要重视抓基层、打基础，把广大党员紧密团结在党的旗帜下，为实现党的奋斗目标提供坚强组织保证。

　　60年来，西藏的党组织经历了从无到有、从少到多的不断发展壮大过程，西藏的党员队伍也经历了从小到大、不断锐意进取的历练。西藏和平解放前，我区没有共产党组织。西藏和平解放后至平叛改革前，仅建立了一些宗(相当于县)党委，没有建立区、乡党组织，在机关内部和社会上发展了少数党员。1952年底，全区有机关党支部57个、党员877名。

　　自1959年10月起，在完成民主改革的基础上，我区有计划有步骤地在农村发展党员、建立党组织。“文化大革命”时期，党的建设虽然受到了极左路线的严重干扰，但也有一定程度的发展。这一时期，全区99%的人民公社建立基层党组织，发展了大批党员。党的十一届三中全会开启了改革发展的新时期，西藏党的基层组织建设适应伟大历史转折的新要求，在拨乱反正中恢复健全，全区共恢复和新建党的基层组织1000多个，发展党员2.7万多名。

　　党的十三届四中全会以来，适应改革开放向纵深推进，团结带领全区各族人民脱贫致富、反对分裂、维护祖国统一和民族团结的要求，紧紧围绕贯彻落实中央第三次、第四次西藏工作座谈会精神，我区狠抓了以农牧区为重点的基层党组织建设，党的基层组织在整顿建设中不断强化。

　　近年来，我区着力加强村“两委”班子建设，重点选好配强村党支部书记，基层领导班子成为推进科学发展、促进和谐稳定的坚强战斗堡垒。各级党组织高度重视解决村干部待遇，2006年以来，区党委、政府先后三次提高村干部待遇。加强村干部管理监督，村干部干事创业热情得到充分发挥。把村居党支部书记纳入干部教育培训规划，采取自治区党校示范培训、地(市)委党校重点培训、县级组织部门普遍培训的方式每年轮训一遍，一大批基层党组织书记迅速成长，成为党在西藏基层工作的中坚力量。

　　据统计，2010年底，全区共有基层党组织12500多个，党员20.87多万名，占全区总人口的7.2%。

　　与时俱进，用创新的科学理论武装头脑

　　思想是行动的先导。60年来，我区始终注重党的思想建设。

　　60年来，我区着力加强思想政治教育，重点解决党员干部深层次思想认识问题，各级党组织把认清达赖集团反动本质，反对分裂、维护稳定、增进民族团结作为重点，以开展主题教育活动为载体，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，着力用中央关于西藏工作的指导思想和一系列方针政策统一思想，教育引导党员深入学习实践科学发展观，坚定不移走有中国特色、西藏特点的发展路子，切实解决好党员干部的理想信念、政治立场、政治态度、政治原则、政治方向、政治鉴别力、政治敏锐性等问题，进一步筑牢了坚决维护祖国统一、加强民族团结、推动科学发展、促进社会和谐的思想基础。

　　几十年特别是改革开放以来，自治区党委始终把思想理论建设摆在党的建设首位，坚持用理论创新的最新成果武装广大党员干部。从农牧区社会主义教育，到“讲学习、讲政治、讲正气”的“三讲”教育活动；从“三个代表”重要思想学习教育活动，到保持共产党员先进性教育活动；从万名干部下基层进村入户宣讲党的十七大精神，到“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育活动；从深入学习实践科学发展观活动，到创先争优活动，再到当前正在开展的加强基层建设年活动。一次次的思想洗礼，使全区各级党组织和广大党员的政治敏锐性、政治鉴别力进一步增强。

　　自今年年初我区开展加强基层建设年活动以来，万余名党员干部进驻全区1514个村，用1年时间驻村了解并解决群众所思、所盼、所急，集中宣讲党的方针政策，帮助各村解决在发展、稳定、民生、基层组织建设等方面存在的突出问题和困难；同时，探索新形势下深入群众、服务群众、联系群众、宣传群众、组织群众的新途径和新办法，进一步密切党群干群关系，加强基层组织建设。这一活动，为党的思想建设赋予了新内涵，注入了新活力。

　　朝气蓬勃，干部队伍建设谱写新篇章

　　道之兴废在人，世之兴废也在人。实现既定宏伟目标，需要一支精良的党员干部队伍。

　　我区始终着力加强党员发展、教育管理和服务工作，不断提高党员干部队伍的整体素质，增强党员队伍的生机活力。

　　全区各级党组织在确保党员质量基础上，着力做好农牧区、街道社区、学校、企业特别是反对分裂、维护稳定第一线和在高知识群体、青年、妇女、少数民族中发展党员工作，不断壮大党员队伍，创新党员教育管理和服务工作，培养了一支反对分裂、维护稳定、促进发展的骨干力量。

　　围绕壮大党的力量，加大发展党员力度。坚持把是否维护祖国统一和民族团结、反对分裂作为首要标准，把发展农牧民党员作为重中之重，及时把那些符合党员条件的优秀群众吸收到党内来，不断发展壮大党员队伍。其中2008年、2009年、2010年连续3年发展党员人数年均都超过1万名，是历史上发展党员力度最大、人数最多的时期。

　　围绕增强党员队伍生机活力，发挥党员的先锋模范作用。我区各级党组织不断创新党员教育管理方式，积极搭建平台，引导党员在反对分裂、维护稳定、促进发展、服务群众中发挥先锋模范作用。一是在党员中推行承诺制。2007年以来，组织全区10万余名党员开展承诺制活动，两年来共承诺事项14万余件，已兑现承诺10万余件，践诺率达到72%，群众满意率达96%。二是开展党员与困难群众结对帮扶活动。2008年以来，全区有2万名党员与困难群众结成帮扶“对子”，向群众传递致富信息3万余条，为困难群众捐款捐物1000多万元，帮助困难群众增加收入5000多万元。三是将优秀党员培养为村组干部。大力开展“三个培养”活动，对政治上可靠、带头致富和带领群众共同致富能力强、在群众中威信高的优秀党员，及时培养为村组干部，让他们发挥更大作用。2008年以来，对表现突出的1082名党员及时选拔担任村党支部书记或推选为村委会主任，将4869名党员及时选拔为村“两委”委员和村小组长。

　　风雨一甲子，辉煌六十载。全区20多万名党员将始终走在时代前列，豪情满怀地续写更加辉煌的党的建设的新篇章。 本报记者 周红雁