空军正制定低空空域管理法规标准 明年或全国推开

　　记者从空军司令部航空管制部获悉，中国低空空域管理改革试点工作目前正在有序推进，相关法规标准正在抓紧制定中，有望明年在全国推开。

　　2010年，国务院、中央军委下发了深化中国低空空域管理改革的意见，对改革做出部署。空军司令部航空管制部负责人介绍说，改革试点工作目前已初见成效，作为实施全国飞行管制的单位，空军正在抓紧研究制定低空空域分类标准、低空空域准入标准、低空空域运行管理规范等低空管理法规标准。

　　这位负责人说，正在进行的改革试点，将低空空域分为管制空域、监视空域和报告空域三类，高度范围原则确定为真高1000米以下，实施分类管理，逐步降低对低空飞行的运行要求。

　　按照三类空域划设要求，空军在长春、广州两个试点地区划设了13个报告空域、4个监视空域、21个管制空域，其中报告空域和监视空域占两个分区面积的60%，满足了当地通用航空飞行需求。

　　试点过程中，空军通过划设监视、报告空域，推行飞行计划报告、备案式管理，多渠道申报飞行计划等措施，简化了飞行计划申报程序，并会同当地民航、公安、工商、安监等职能部门，严肃查处和惩治“黑飞”及违规飞行，探索了违规处罚机制。

　　长春、广州飞行管制分区试点已于2010年底完成，空军还计划今年在沈阳、广州飞行管制区和6个飞行管制分区组织深化试点。这位负责人说，将力争在今年底前完成组织深化试点运行。试点结束后，国家将研究出台低空空域管理政策法规。如果进展顺利，低空空域管理改革有望明年在全国推开。(张汨汨、申进科)