区域性、季节性缺水问题日趋严重,长株潭城市群控制用水总量已逼近控制红线指标。水利大省湖南如何进行水利改革?昨日,省十一届人大常委会第22次会议分组审议了省人民政府关于全省水利改革发展情况的报告。
现状 区域性、季节性缺水日趋严重
由于水资源时空分布不均,全省区域性、季节性缺水问题日趋严重。与此同时,水资源管理方式粗放,供需矛盾日益凸显。
据统计,2009年全省万元工业增加值用水量为173立方米,是全国103立方米的1.67倍。2010年,全省用水总量达到323亿立方米,接近全省控制用水总量336亿立方米。特别是长株潭城市群区域,已逼近控制红线指标。
此外,河湖水域侵占严重,河道乱采、乱挖、乱弃现象比较严重。严重影响水域和河道的防洪、排涝等功能正常发挥。同时,全省仍有2100万农村人口存在饮水安全问题。
目标 将建最严格的水资源管理制度
针对这些问题,省水利厅提出,在今后5到10年,将基本建立最严格的水资源管理制度,建立用水总量控制制度,全面建立覆盖省、市、县三级行政区域的取水许可总量控制指标体系。
将全省年用水总量控制在336亿立方米以内,万元国内生产总值和万元工业增加值用水量下降50%。大力开展水土流失综合治理,加强水资源保护,全省主要江河湖泊水功能区水质达标率提高到75%以上,饮用水源保护区水质达标率不低于98%。
措施 建水资源管理责任和考核制度
通过建立水资源管理责任和考核制度,对各地区水资源开发利用、节约保护主要指标的落实情况进行考核,考核结果作为地方政府相关领导干部综合考核评价的重要依据。
推进以湘江为试点的流域管理体制改革,在湘江率先实行流域管理,并适时推动资水、沅水、澧水和其他重要流域的管理工作。推进区域水务管理一体化,2012年长株潭城市群全面完成水务一体化改革。以长株潭城市群为重点,率先建立城市生活用水阶梯水价制度,建立工业、服务业用水定额、超计划用水累进加价制度。(记者 卜劲文 实习生 雷娟)
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