上海建交委主任：监管建筑安全要“牙齿咬得他疼”

　　今天上午，市建交委主任黄融做客“2011民生访谈”，就建筑监管、城乡一体化建设、道路养护、旧区改造、智能交通等方面，回答网友提问。

　　杜绝事故隐患

　　农民工“持卡进工地”

　　“11·15特大火灾”以及近期的城市航站楼火灾、电信大楼火灾，都有一个共同点，就是现场有切割作业，火星引燃物品，最后酿成火灾。黄融表示，市政府今年的第一号文件出台了22条整顿建筑市场的有关规定，其中有一条就是加强对农民工的监管。

　　如何加强对农民工的监管？首先，加大对农民工的培训力度，要让农民工进入上海后，有一个指定的地方帮他们提高安全意识，提高施工作业技能，各个工种都要进行培训。市建交委提出给每个农民工制作一张信息卡，这张信息卡类似身份证，不仅记录了其技能培训的程度、特殊工种领证的水平，也是一张“救命卡”，涵盖社保、卫生保障、农民工合法权益等诸多信息。

　　农民工“持卡进工地”工作将从城中心区域开始，每个进入工地的农民工都要刷卡，有关部门会有记录。

　　建立信息平台

　　实时监管建筑安全

　　说起前不久发生的宝山万达广场工地路面塌陷事故和2009年“闵行倒楼事件”，黄融坦言，这些事故反映出上海建筑市场存在的薄弱环节，提出22条整顿建筑市场就是要加大政府的监管力度。

　　黄融表示，对于建筑监管，“我们要有牙齿，要咬得他疼。”下一步，要在全市范围内建立一个信息监管平台，要求工地、监理实时报送工程进度等，同时也通过信息平台把在建筑市场当中比较突出的顽症难题进行监管。上海以前也建立过类似的信息平台，但是以前的信息平台仅仅为管理者所用，现在这个信息平台是全市共享平台，又是监管平台，又是服务平台。现在有这种机制以后，监理把每天发现问题的实时录入平台当中，政府监管部门就能经常在平台上发现问题。

　　加大旧区改造

　　注重保留历史风貌区

　　黄融透露，“十二五”期间上海将继续加大旧区改造力度，同时加快轨道交通建设，理顺一些路网。“十二五”旧区改造是350万平方米，惠及30万户市民，今年安排其中的80万平方米。

　　上海实施动拆迁新政两年来，人性化地提出动迁安置是多方位、多形式的，旧区改造总的来说是老百姓拥护的。黄融说，两年来最大的体会是“强拆户少了，上访户少了”。下一步，对城市的旧区改造方针是拆、改、留并举，有拆，有改，有保留——通过“改”使得居民的生活质量能够得到提高，而所谓“留”就是把历史风貌区保留下来，“上海如果没有这种继承，我们城市的文化就是缺少的，是一种遗憾”。(记者 金志刚）