党报称中层干部是“中枢神经” 须彻底打破终身制

　　宁夏同心县委书记　王 中

　　加强任用管理，真正形成“干好干差不一样”的激励机制；完善交流制度，彻底打破中层干部“终身制”和“铁交椅”

　　过去几年，我们县查处103起党员干部违法违纪案件，其中涉及中层干部的案件占34%。为什么会这样？在我看来，这一局面的出现，与县一级中层干部队伍任用机制不够灵活和干部自身定位差、后备力量不足、干部激励机制导向弱化、干部教育培训不够完善等有很大关系。

　　在我们查处的案件中，有林业站站长弄虚作假违规操作造成退耕还林粮款被虚报冒领和截留，也有移民股长未能严格把关导致移民房出现质量问题，还有畜牧中心主任套取挪用专项资金……

　　县直部门、乡镇中层干部处于承上启下、内联外接的关键位置，是一个县工作的“中枢神经”，承担着大量的社会管理事务和服务群众职能，是做群众工作的主力。如何进一步提高中层干部做好群众工作的能力，激发其工作活力？如何让广大中层干部的能力更符合经济发展要求，更能满足群众期望？

　　干部的任用管理至关重要。加强任用管理，实行任期制度，根据岗位设置任职条件，任期届满，组织考核，真正形成“干好干差不一样”的激励机制。

　　任用管理还包括扩大干部选拔范围，完善竞争上岗制度。竞争上岗，不仅可在本部门、本单位内部进行，也可以在工作性质相近的单位或全县范围内开展。同时畅通交流渠道，完善交流轮岗制度，彻底打破中层干部“终身制”和“铁交椅”。对在干部人事管理、资金项目审批、牌照证书核发、行政执法监督等重要岗位上连续工作5年的中层干部，应当进行交流轮岗；其他同一职位任职满10年的，必须以调任职务、转换岗位、下基层挂职锻炼等形式交流轮岗。(记者 周志忠整理)