贫困县170万给干部发GPS手机调查:定位能防治腐败?

　　网曝重庆酉阳“170万元配发GPS手机监督干部”调查 

　　近日，重庆国家重点扶持的贫困县酉阳土家族苗族自治县“170万元配发GPS手机监督干部”的网帖出现在天涯、新浪等各大网站论坛首页，点击率均达数万人次，并引发了网络热议。170万元手机费用是否由财政支出？是否属于公款消费？手机定位监督官员能否防治腐败？是否侵犯个人隐私权？新华社“中国网事”记者13日赶赴酉阳县，就网民关心的问题进行了调查。

　　调查一：手机由电信公司赠送 话费确由公款支出

　　【网友质疑】天涯网民“茅屋秋歌”是发帖人，他对此提出了种种质疑。他说：“劳民伤财的糗招，馊得不能再馊的馊主意！”网民们大多认为，酉阳县是一个贫困县，每年花170万元给官员发手机是在浪费纳税人的钱。

　　【记者核实】“中国网事”记者在酉阳县多方采访证实，该县给官员配发的为市场价约3000元的飞利浦908手机，对象为县四大班子领导、各乡镇、县直部门、人民团体和县属企事业单位主要负责人，共涉及100多个单位的230多人。手机由酉阳县电信公司免费赠送，官员每月话费由所在单位报销。

　　酉阳县委书记陈勇告诉“中国网事”记者，手机购置费用不由财政支付，话费由各单位自行负担，“每年花费170万元为官员配置手机”的说法不准确。如果干部出现工作岗位变动，该手机要上交，并移交给下一任官员。

　　酉阳县市政局长白红兵是配发手机的官员之一，他证实，他和党委书记各有一部这种手机，平均每部手机月话费在150元左右，话费由单位报销。

　　对于网民质疑的为何电信公司独给官员免费提供手机的问题，酉阳县电信公司负责人表示，这是一种纯粹的商业促销行为，因为该款手机属于商务手机，政务人员是商务手机的主要消费群体，因此针对他们推出了“承诺话费免费送手机”的这一活动，而且这种“承诺话费免费送手机”也长期根据手机消费定位不同向不同人群推出，并不是“独独给官员送免费手机”。

　　【专家点评】中央民族大学法学院教授张步峰认为，公务支出中有通讯费用一项，因此公务手机通话费用由单位报销并非不合理，但是如何界定公务通话和私人通话，需要有细则，以确保公务消费不被私人占用。否则，这就是对公共财政的一种侵占。