海南省四届人大第四次会议开幕 罗保铭作政府报告

　　中新网海口2月21日电 (记者 关向东 付美斌 张茜翼)21日上午8时30分，海南省委书记、省人大常委会主任卫留成在省人民大会堂宣布海南省第四届人民代表大会第四次会议开幕。

　　海南省长罗保铭作《政府工作报告》，他提到2010年是海南发展史上极不平凡的一年。在中共海南省委的正确领导下，创新实干，战胜了历史罕见的持续强降雨灾害，实现了国际旅游岛建设的良好开局，超额完成了经济社会发展的各项目标任务。为“十一五”各项工作划上了圆满的句号，也为“十二五”的良好开局打下了坚实的基础。

　　罗保铭说，去年全省经济快速增长。生产总值2052亿元，比上年增长15.8%。地方一般预算收入271亿元，增长52.1%。全社会固定资产投资1331亿元，增长32.8%。社会消费品零售总额624亿元，增长19.5%。主要经济指标的增速位居全国前列，成为近几年海南经济发展速度最快、总量提升幅度最大的年份。农村劳动力转移就业9万人，农村贫困人口减少4.5万人，群众生活显著改善。

　　“尽管海南近几年来发展态势良好，但产业基础薄弱，经济结构不优，经济总量小，欠发达的省情尚未根本改变；区域之间、城乡之间发展不平衡，城镇化质量不高；科技、教育、医疗、文化等社会事业仍较滞后，城乡居民收入水平不高，社会管理特别是城市管理还很薄弱；制约发展的体制机制性问题依然存在，对外开放水平与国际旅游岛不相匹配；一些机关的行政效能、公务员的专业素质，与人民群众的要求还有较大差距；个别地方和领域还存在腐败现象，等等。”罗保铭说，这些问题都亟需要我们继续下大决心认真加以解决。

　　过去五年的发展成就令人振奋，今天的海南已经站在了一个新的历史起点上。在提到“十二五”海南省经济社会发展的主要预期目标时，罗保铭表示，“十二五”是海南加快发展的黄金机遇期，是实现国际旅游岛建设中期目标、为全面建设小康社会打下坚实基础的关键五年。“十二五” 经济社会发展目标是全省生产总值年均增长13%左右，人均生产总值年均增长12%左右，地方一般预算收入年均增长20%，全社会固定资产投资年均增长23%，到2015年三次产业比重趋近20:30:50，力争城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入翻番，教育、医疗、住房、社保、就业等民生状况明显改善，人口自然增长率控制在9‰以内，全面完成国家下达的节能减排指标。

　　2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是国际旅游岛建设的关键之年。罗保铭说，做好今年的各项工作，意义重大。今年经济社会发展主要预期目标是，全省生产总值增长13%左右，全社会固定资产投资增长25%左右，社会消费品零售总额增长18%，地方一般预算收入增长20%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长12%，居民消费价格总水平涨幅控制在4.5%左右，城镇新增就业岗位8万个，城镇登记失业率控制在4%，人口自然增长率控制在9.2‰以内，节能减排控制在国家下达的目标以内。

　　2011年海南省政府工作，将紧紧围绕全面推进国际旅游岛建设，重点抓好八项工作：一是加快建设国际一流的旅游度假目的地。二是精心组织实施重点项目建设。三是突出抓好国家蔬菜水果生产基地和水利设施建设。四是下大力量抓好战略性新兴产业和重点节能环保工程。五是加强社会建设，保障改善民生。六是深化重点领域改革。七是提升对内对外开放水平。八是大力推进政府管理服务创新。

　　罗保铭在总结时说，过去的五年，我们一步一个脚印，一年一个台阶，创造了海南发展史上的光辉业绩，奠定了海南跨越发展的坚实基础。未来的五年，海南又将迈上更好更快发展的新的伟大征程。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共海南省委的正确有力的领导下，凝聚全省各族人民的智慧和力量，改革进取，创新实干，全力推进海南国际旅游岛建设，努力实现“十二五”的精彩开局，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！

　　据了解，本次大会会期五天。大会还将听取并讨论省人大常务委员会和“两院”的工作报告，表决《关于海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议草案》等。

　　另据了解，海南省四届人大三次会议代表提出的10件议案已经办理完毕，全部答复了提出议案的代表和代表团。代表提出的234件建议，所提问题已经解决或基本解决的有90件，占38.5%；正在解决或列入计划逐步解决的有116件，占49.6%。去年，省人大常务委员会审议法规或法规性决议草案40件，通过和批准33件，任免国家机关工作人员180人次，为推进海南省经济社会健康稳定快速发展作出了贡献。(完)