中国积极推进公共文化服务体系建设

　　国际在线报道(记者 陈甜甜)：继中国的博物馆、纪念馆实现全面免费开放后，中国文化部、财政部近日又出台相关意见，推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放。意见明确指出：2011年底之前，国家级、省级美术馆全部向公众免费开放，全国所有公共图书馆、文化馆(站)实现无障碍、零门槛进入。到2012年底，全国各级美术馆、图书馆、文化馆(站)将全面实现免费开放，并相应提升公共文化服务质量和水平。

　　作为国家总书库，中国国家图书馆已经于2008年2月率先开始实现基本服务全面免费，读者只需要凭第二代身份证就可直接入馆阅览、免费办理借阅证。与此同时，中国国家图书馆还取消或降低了多项服务收费。国家图书馆副馆长陈力在接受记者采访时表示：“从2008年春节国家图书馆基本服务免费开放以来，变化是非常明显的。首先是读者到馆人数、文献流通册数，以及各类咨询、各类文化活动的读者都大量增加，比如我们的到馆读者两年来增加了62.5%。我们还开设各种服务项目，让读者不到馆也能享用国图的服务。围绕数字图书馆的建设，我们现在通过互联网、手机、有线电视，来拓展我们的服务。另外，作为国家的图书馆，我们也通过数字图书馆推广计划，让地方公共图书馆参与到这个网络中来，为全国的读者服务。”

　　同样作为国家级的文化机构，中国美术馆近些年也采取了不少措施，逐步扩大免费范围。针对全面免费开放后可能带来的观众量大幅度增加，中国美术馆馆长范迪安表示，中国美术馆已着手制定新的服务方案，计划采取网上预约和现场领票相结合的方式，控制展厅流量，确保参观安全。

　　去年3月，中国国家总理温家宝在《2010年政府工作报告》中曾提出“推进美术馆、图书馆、文化馆、博物馆免费开放，丰富人民群众的精神文化生活”的要求。针对中国政府近年来大力推行的公共文化服务免费举措，中国社会科学院文化研究中心的章建刚主任在赞许中也表示出一些隐忧。他说：“公共文化服务体系建设是在国家在进行30年的经济改革，有了市场经济之后，它需要有一个与之配套的公共文化服务体系，让这个社会变得更加公正，所以我认为是一个非常好的事，免费开放也是大势所趋，应该高度肯定。但是，公共服务的成本还是比较高，免费开放以后，我们也担心是不是美术馆、博物馆会对举办一些高质量的展览缺乏积极性。所以究竟应该怎么做，我们可以在免费开放的前提下，做一些研究。”

　　国家图书馆已经将免费开放工作进行了两年多，针对免费之后可能带来的公共文化机构事业的转变，国家图书馆副馆长陈力向记者表示，公共服务只有得到全社会持续、长期的关注和投入才能更好发展。他说：“国家图书馆在免费开放以后，不仅是一个简单取消或者降低收费的问题。由于有了国家财政资金的基本保障，国家图书馆的工作人员可以安心去考虑业务发展和服务工作。这次免费开放，首先它的一个前提是政府加大投入，包括社会加大投入，但要有一个概念，这个投入是长期的而不是一次性的，所以在这点上，我们也希望这个政策是持续性的。”

　　据了解，中国文化部、财政部也在近日表示，将在“十二五”期间共同开展“国家公共文化服务体系示范区(项目)创建工作”，推动公共文化服务体系建设科学发展。目前，第一批示范区(项目)创建申报工作已经启动。