媒体称解决信访问题过程中的运动式现象较严重

　　权威人士认为，温家宝总理接见信访群众主要传达出以下几个信号：

　　首先，党和国家高度重视信访工作，要求有关部门要贴近百姓，善于倾听百姓的呼声，为百姓解决实际的困难和问题；

　　其次是鼓励群众要批评政府，监督政府的工作，以使政府更好地提高执政水平

　　当信访群众王立堂知道国务院总理温家宝与来京信访群众面对面交流的消息后，百感交集。

　　这个曾经的老信访户，他深知其中的艰辛和不易。

　　“这充分说明了政府对信访问题的高度重视。”王立堂激动地说。

　　更让人们振奋的是，温总理让信访群众“不要拘束”，并表示“要创造条件让人们批评政府”。业内专家指出，这是一份态度，更是一份决心，群众批评政府是群众的权利，也是法治政府建设的题中应有之义。

　　解决信访问题过程中的运动式现象比较严重，尚未形成解决信访问题的常态机制

　　“今天到这里来同大家交流，主要是想通过这种形式，了解政府工作还存在哪些问题。请大家不要拘束，把情况实事求是地讲出来。”在国家信访局，温家宝总理平易近人的开场白，让来访群众紧皱的眉头舒展开来。

　　令人微感意外的是，信访群众与温总理的会面似乎起到了立竿见影的效果。

　　来自江苏省常州市武进区遥观镇洪庄村村民戚自强与温家宝总理交流时，反映一家钢铁企业为扩建厂房，未经审批强行占用村里1000余亩土地，且大量耕地一直抛荒。

　　“据了解，常州市武进区遥观镇洪庄村村民戚自强反映的一家钢铁企业是本地一家有30多年历史的重点企业，是中国企业500强、中国民营企业20强企业，也是一家十分注重持续创新、节能减排、回报社会的企业。”武进区委宣传部随即公开回复称，戚自强所反映的洪庄村范围土地抛荒问题，事实上是正在建设的企业仓储物流项目，目前项目正在进行前期施工准备，其用地手续齐全，拆迁补偿也全部到位，将于2011年6月建成投产。

　　“至于对戚自强拆迁补偿的个性问题，地方党委政府高度重视，正在全力做好工作，争取近期妥善解决。”武进区委宣传部称。

　　但在王立堂看来，少数基层政府对于信访群众的态度远没有“看上去那么好”。

　　“‘上面’往往要求认真对待信访群众，但到了‘下面’就跑调了，很多规章制度没法落实。”王立堂说。

　　由于常年和所住小区内各种不正常现象较劲，王立堂至今已经挨了三顿打。为此，他信访数百次，但至今未有结果，在这一过程中，他饱尝信访辛酸。

　　“最后实在没办法了，接待人员就让我给领导写信，前后写了三封，都没有下文，找了十多个部门一查，信都不知道给转到哪里去了。”王立堂说。

　　在当地政府部门举办的公开接待日中，王立堂有幸见到了当地政府部门的负责人。在听完王立堂介绍后，这位负责人承诺，为了确保解决王立堂的问题，指定公安局一位负责人为王立堂的信访代理人。

　　王立堂告诉记者，在此后一年多的时间里，自己仅见过这位信访代理人一面，而事情至今仍没有得到解决。

　　后来，王立堂还发现了一种怪现状，某地宣称零信访，但实际上是所有的信访人员都不予登记。

　　“我觉得，现在个别基层政府对信访群众的态度就是‘弄’得你没法再信访。”王立堂说。

　　据一位不愿透露姓名的业内专家介绍，从信访条例的规定来看，相关机制是完善的，但在具体执行当中出现了截访等现象，这是不容忽视的，因为这是导致矛盾激化和损害稳定的隐患。

　　“还有一种情况就是轰轰烈烈的运动式现象比较严重。”这位专家说，譬如现在的领导“大接访”，遇到领导过问就能得到解决，遇不到领导过问就无法得到解决，尚没有形成一种常态的机制。

　　北京大学法学院教授姜明安也向《法制日报》记者表示，一些有关部门根本不解决群众信访提出的问题；个别地方部门不光不处理还对信访群众进行打击报复，拘禁信访群众。

　　当前信访群众存在的困难主要是解决纠纷的渠道不够畅通、完善

　　“目前信访群众存在的困难主要是解决纠纷的渠道不够畅通、完善。虽然我们有一些解决纠纷的方法，但还是因为大量存在成本过高、解决不公等原因而导致群众的实际问题得不到很好的解决。”中国政法大学副校长、法治政府研究院院长马怀德向《法制日报》记者分析说，“此外，一些部门漠视群众的存在，对信访问题不予理睬。而群众对信访非常期待，他们期待有关部门能够为他们解决实际的问题、纠纷，因此还是要加快对信访渠道的建设和保持渠道的畅通，更好地倾听民声，为民服务。”

　　采访中，《法制日报》记者也注意到，群众批评政府渠道的不通畅已成为信访难背后更深层次的因素，或者说部分地方政府十分忌讳甚至畏惧群众批评政府。

　　纵观近年来的一些实例，因批评政府或信访举报被“跨省追捕”的闹剧几度上演。

　　2010年年底，宁夏回族自治区吴忠市公安局利通分局刑警赶赴兰州，以涉嫌诽谤罪名义，将在甘肃省图书馆工作的助理馆员王鹏刑事拘留，并关押在吴忠市看守所。此前，26岁的王鹏曾多次以邮寄举报信或网络发帖形式，举报其大学同学马晶晶在2007年宁夏回族自治区公务员招考中舞弊。

　　而在2008年5月，身在上海的青年王帅多次举报河南灵宝市政府违法征地无果后于2009年2月12日网上发帖公布此事，3月6日灵宝市网警跨省来到上海将其抓捕。