2010年,面对国际金融危机,中国政府采取有效措施实施扩大内需一揽子政策,建设项目大量增加,能源原材料和交通运输市场需求旺盛,在气候条件异常、因自然灾害引发的事故灾难频繁的情况下,中国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。中国国家安全生产监督管理总局局长骆琳介绍说:
“去年全国发生各类事故36.3万起,死亡79552人,分别下降了4.2%和4.4%。重点行业领域安全生产状况进一步改善,工矿商贸(企业)、煤矿事故起数和死亡人数、其他重点行业领域的事故死亡人数同比都分别下降。(全国)大部分地区安全生产状况稳定好转。”
骆琳说,虽然安全生产工作取得了积极进展和明显成效,但与广大民众的期望相比还存在较大差距。目前中国正处在工业化、城镇化快速发展时期,处在生产安全事故易发多发的特殊时期,安全生产领域各类矛盾、问题和隐患还很多,形势依然严峻。
“‘十一五’期间虽然实现了事故起数和死亡人数双下降,但目前重特大事故尚未得到有效遏制;安全生产基础仍然薄弱,煤矿等高危行业结构不合理、发展方式粗放落后的问题仍然比较严重,一些公共设施安全隐患严重,应急处置和抢险救援能力不足;非法违法行为、违规违章现象屡禁不止,严重威胁安全生产。”
面对严峻的形势,骆琳表示,有关部门将继续保持高压态势,严肃纠正工业企业超能力、超强度、超定员组织生产,交通运输企业超载、超限、超负荷运行等违规违章现象。加大宣教培训工作力度,着力提高从业人员安全素质和社会公众自救互救能力,并加快建设高效实用的应急救援体系。同时,将进一步深化重点行业领域的安全专项整治。骆琳说:
“煤矿要切实抓好水害防治和井下防灾避险建设,提升防范抵御瓦斯、水害等事故灾害的能力;2011年要再关闭整合一批隐患严重的小型金属与非金属矿山,再治理1000余座危、险、病尾矿库;危险化学品要集中治理危及公众安全的重大隐患;烟花爆竹要加快推行工厂化、标准化和机械化生产;冶金企业要继续加强煤气安全管理,开展高温液体安全隐患治理;加大道路交通安全整治力度。”
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