中国防沙治沙存四方面困难 将实行严格责任制度

　　中新网1月4日电 国务院新闻办今日下午举行新闻发布会，介绍第四次全国荒漠化和沙化监测成果等方面情况。国家林业局防沙治沙办公室主任刘拓在回答记者提问时表示，中国将实行严格责任制度，落实地方政府防沙治沙负责制和单位治理责任制。

　　刘拓介绍，我国的治沙工作取得了巨大的成绩，但同时也存在一些需要解决的问题和困难，这些问题和困难集中表现在以下几个方面：

　　一是中国沙化土地面积还很大，防治的任务很重，现在还有173万平方公里的沙化土地，可治理面积有53万平方公里，按照现在每年缩减1717平方公里的速度，大概需要300年左右方可完成治理。

　　二是人口、经济的压力与生态承载能力的矛盾很大。我们国家生态的承载能力只及世界平均水平的1/3，现在人口、牲口、灶口这“三口”问题还十分突出，引得一些地方还在滥开垦、滥放牧和滥樵采。

　　三是投入严重不足，与实际需求相比还有巨大的差距。当前实行的集中连片重点治理，只有京津风沙源治理工程属于集中连片、集中投入的，但京津风沙源也只占全国沙化土地的1/17。按照温家宝总理亲自部署和组织专家所研究的《国家林业发展战略》所提出的要求，距到2020年全国可治沙化土地要治理一半的要求还有巨大的差距。

　　四是有些地方对治沙工作的重要性、紧迫性和艰巨性在认识上还有一些差距，表现在工作当中还有一些松懈，有“说起来重要做起来次要”这种现象。

　　另外，气候变化对土地沙化的影响也不可低估，气候变化可能会引发极端气候，比如干旱这样的极端气候，对土地荒漠化和沙化的影响是非常严重的。

　　刘拓表示，下一步，官方将按照依法防治、科学防治和综合防治的方针搞好各项措施。

　　一是要强调保护措施，发挥生态系统的自我修复功能，严格实行禁止滥樵采、禁止滥放牧、禁止滥开垦的“三禁”措施。

　　二是要大力开展工程治理措施，要按照生态建设的自然规律，布置好整个防沙治沙的工程布局，实行能封则封，能治则治，甚至亦荒则荒，亦林则林，亦草则草的办法，实行工程治理。

　　三是要优化政策机制，在当前最为重要的就是要落实好林权制度改革的各项要求，使治理者得到实实在在的治理成果，明晰产权。

　　四是要实行守土有责的要求，严格责任制度，落实好各级地方政府防沙治沙负责制和单位治理责任制。要大力推动科学技术，提高建设成效，提高建设水平，同时还要实行有效的监督机制，实行工程建设、生态治理。另外，加强部门合作，实行综合治理，打好组合拳。