全国人大常委会直面"看病难、看病贵"问题

　　国际在线报道（蔡靖骉、林凌）：中国于2009年启动的新一轮医药卫生体制改革涉及到全国13亿人民的幸福安康。一年多来，改革进展如何，作为中国最高权力机关常设机关的全国人大常委会非常关心这一问题。24日上午，全国人大常委会举行联组会议，就国务院关于深化医改工作情况的报告进行专题询问，直面改革中存在的矛盾和问题，深入探寻其中的解决之道。　

　　李建国：“今天上午的联组会议主要就医药卫生体制改革中的重要问题特别是广大人民群众关心的突出问题进行询问，请国务院有关部门的负责同志回答询问。希望提问发言和应询发言的同志都开门见山，直截了当。”

　　全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国主持24日的会议。发问方是全国人大常委会的组成人员，而接受询问的则是来自国家发展和改革委员会、卫生部、财政部、人力资源和社会保障部以及国家食品药品监督管理局等部门的负责人。像这样与权力机关成员面对面接受询问、答复问题，对于这5个部委的负责人来说，可能还是第一次。

　　医药卫生体制改革是个世界性难题。2009年4月启动的中国新医改明确，到2020年要基本建立覆盖全体居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。当前医改正稳步扎实向前推进，成效显著。但“看病难、看病贵”问题仍未得到彻底解决。这也成了专题询问中委员们最为关注的问题。任茂东委员的发言堪称犀利。

　　任茂东：“老百姓到二甲以上的医院去看病，越来越贵。辛辛苦苦、精打细算的钱，到医院后，三言两语、三下五除二把你的钱就挣走了。请问国务院有关部门在下一步推动医改的过程中，对公立医院改革的思路如何、具体的措施如何，能否解决当前的问题？”

　　面对任茂东委员的提问，卫生部部长陈竺坦承，在中国的医改当中，难中之难大概就是公立医院的改革。“看病难、看病贵”这个非常沉重的话题，引发的矛盾和问题主要集中在公立医院。对此，除了要在重大体制机制的改革上进行积极探索外，还要推动更多的便民惠民措施。

　　陈竺：“第一，普遍开展预约诊疗、便民门诊和优质护理，特别是优质护理是大家热切盼望的便民服务。第二，我们准备动员全国的公立医院力量，建立大医院支持基层和农村的长效机制。第三，我们准备在基本医疗保障费用直接结算方面加大力度。尽快利用信息化的手段，使得群众看病就医能够在医疗机构直接结算，通过“一卡通”的办法，明显地减少群众看病就医当中的诸多不便。　”

　　此外，当天的专题询问还围绕基本医疗保障制度的建设、医改资金的投入、国家基本药物制度的完善等问题展开。从各部门负责人的回答来看，中国目前已有12.59亿人得到了基本医疗保障制度的覆盖，政府卫生投入占经常性财政支出的比重在逐步提高，基本药物目录在合理补充的同时兼顾了安全有效的原则。专题询问中提出的问题和此前分组会议中委员们提出的意见、建议将会被整理后形成全国人大常委会的审议意见，送请国务院研究处理。

　　专题询问是全国人大常委会行使监督权的一种新形式。今年6月，全国人大常委会就2009年中央决算情况举行了首场专题询问。这次有关医改的专题询问是第三场，也是规模最大的一次。