中国面临抑制通胀和保障种植者利益双重压力

　　新华网北京１２月２３日（新华社记者）３６岁的河南杞县平厂村蒜农李宏伟今冬农闲时节没有外出打工，而是在家忙盖新房。２０１０年大蒜价格一路上涨，李家１０亩地毛收入达１０万元，钱袋子鼓起来了，他下决心赶在春节前修建好新房。

　　“种了十几年大蒜，今年的价格是最好的。”李宏伟说。当地大蒜前几年最低价时每斤只卖０．３元，可今年最高时地头价卖到了每斤６．７元，两个价格相差２０多倍。

　　２０１０年，蔬菜、粮食等农产品价格上涨，促进中国农民收入快速增加。来自国家统计局的数据显示，今年前三季度，农村居民收入增速快于城镇。有专家预测，今年春节消费，农村市场有望再创新高。

　　而与此同时，今年７月至１１月中国消费者物价指数ＣＰＩ涨幅连创新高，其中１１月ＣＰＩ涨幅达到５．１％。仅食品类和居住类价格上涨，就占了总涨价因素的９２％。城市低收入家庭生活由此陷入艰难。增加供给抑制价格上涨成为决策层高度关注的议题。

　　农产品价格高了，城市低收入居民生活压力骤增。农产品价格低了，处于供应链源头的农民收益又会受到挤压，中国正面临如何保障两类都不富裕人群利益的双重压力。

　　杞县是中国第二大大蒜生产县，２０１０年，屡创新高的大蒜价格，使当地农民显著增收，全县４０万亩大蒜加上蒜薹纯收益近３０亿元，是历年来蒜农亩收益最高的一年。不过，当地农民谈起明年的大蒜种植充满担忧。

　　“蒜价已经开始下跌，今年种植面积又增加了不少，明年能不能有好收入，现在看来风险不小，一旦价格急剧下跌，国家会不会采取措施保障俺们农民的收益？”李宏伟说。

　　杞县农业产业化办公室副主任车世堂说，推动今年大蒜价格上涨有多重因素，包括生产成本大幅增加、油价上涨导致运输成本增加、前几年价格下跌导致种植面积减少、中间环节炒作哄抬价格等，农民真正获得的收益并不是简单的市场今昔价格差。

　　李宏伟仔细算了一下，今年当地大蒜平均种植成本增加到每亩三四千元，比往年至少上涨了１０００元。

　　“农民仍是物价链条上的薄弱环节。”车世堂说，今年价格上涨，势必导致包括大蒜在内的诸多农产品种植面积增加，如果为了抑制通胀打压农产品价格，明年农民增收将面临巨大挑战。

　　安徽省阜阳市颍州区种粮大户葛浩新承包了一万亩地。遇上今年麦价创了新高，最高接近一块钱一斤。刨除生产资料、贷款、人员工资等费用，葛浩新今年纯收入达２００万元。

　　但从秋种开始，大幅增加的农业生产资料和人工成本，让葛浩新对明年的种粮收益有些担忧。他算了笔账：今年秋种化肥一亩就增加了３０元的成本；阜阳从１０月初开始持续至今的旱情又增加了投入，浇一遍水成本要３５元，一般浇３遍，这就是１０５元。

　　“几项算下来，明年一亩地生产成本至少比今年要增加１４０元左右，按亩产１０００斤算，每斤生产成本比今年上涨１０％。”

　　葛浩新认为，明年粮价如果涨幅不大，抵不上农资价格上涨的成本，那么农民种粮的收益将比今年有一定程度的缩水，这很可能会削弱和影响农民种粮的积极性。

　　“这几年国家粮食生产连续七年增收，出现这样的大好形势，与国家和各级政府对粮食生产的重视和一系列支农惠农政策的出台关系密切，希望国家能够稳定现在的支农惠农政策，并稳定和逐步提高粮食价格，让农民种粮有预期，特别是在农业生产资料价格上涨侵蚀农民种粮收益、干旱等自然灾害频发的情况下，国家更应采取特别的支持政策，保证粮食不减产，农民愿种粮。”他说。

　　２２日闭幕的中央农村工作会议指出，２０１１年中国农业农村工作的总体要求是：大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力。

　　会议强调，在经济结构战略性调整中着力夯实农业农村发展基础，在收入分配格局调整中着力促进农民增收，在保障和改善民生中着力强化农村基础设施和公共服务，不断加大强农惠农政策力度。

　　面对抑制通胀和保障种植者利益这一宏观调控两难困境，专家和一些基层农业工作者也提出了建议。

　　“遏制物价上涨，对于农副产品来说重点应放在强力打击流通环节的投机炒作、哄抬物价行为，尤其对像大蒜、生姜、绿豆这样易于囤积的商品要采取切实有效措施。”杞县金地农产品有限公司董事长黄学民说。

　　长年管理大面积土地的葛浩新早已成为“实干型”农业专家，他认为，保护农民利益又相对稳定物价还有一条路径可走，那就是加大水利等农业基础设施投入，对农业生产资料价格过快上涨给予一定补贴，从而降低农产品生产成本。

　　安徽省社科院经济学家吕连生认为，各地大范围实施的快速、免费农产品运输绿色通道工程取得了切实的惠民效果，地方政府可以借鉴这一作法降低其他一些农产品买卖环节的行政收费。如，菜市摊位费能不能适度降低，让利于民。据了解，目前在合肥市的菜市中，２－３米长的摊位每个月要交２００元至９００元不等的摊位费。（参与采写：蔡敏、李建敏、杨玉华、王丽、孟华、刘金辉）