南京城管启用“路长”管理 手机成市民投诉热线

　　上周南京启动了城市网格化管理后，经历了一个周末的磨合，新上岗的20条景观路的路长正逐渐适应自己的岗位。从路面积水到自行车被盗，担任路长的各个城管中队长管得摊儿越来越大。有路长经历了多个电话的轰炸后感慨：市民有投诉不去拨打统一的投诉电话，而是直接打路长的私人电话，这种模式能长久吗？他们呼吁部门联动真正“联通”动起来。

　　在接了十七八个来电投诉后，华侨路城管执法中队队长杨志勇逐渐适应如今的工作节奏了。昨天上午，杨志勇来到自己的片区——汉中路上巡防。当上路长之后，杨志勇的手机在周六成了热线。“各种各样的投诉都有，有的还挺有价值。”有个居民投诉，汉中门有个钢架结构的三层违建，总面积百十平方米。由于业主在修建时使用高围挡，不仔细观察很难瞧见。“我们几天前就发现这处违建了，又有热心市民投诉，现在已经给这处违建下发了限期整改通知书。”

　　遇到超出职责范围的投诉，杨志勇建议投诉人，拨打110报警；或者干脆跟投诉人一起报警。记者了解到，市区各城管局都有各自的投诉电话，甚至各街道城管科也对外公布了电话接受投诉，对于城市管理中的问题，南京市城管局建立了指挥中心，整合原先的市政投诉电话，构建12319投诉热线。有路长不解，“警察管的事找到我，我也只能报警啊！这样投诉不饶圈子吗？市民不去拨打统一的投诉电话，而是直接找路长，这种模式能长久吗？”

　　有路长建议，参考110报警系统，实行联动，遇到投诉由系统平台转接给各职责片区，而不是依靠路长单枪匹马“作战”。“一个城管解决不了那么多问题，城市管理压力不能放在个人身上，需要多方面协调。”这是联动的意义所在。网络名人“桥上人家”表示，国家组织机构一直没有明确城市管理的独立主体地位，而在网格化管理中，由于城管和公安在执法地位上的不平等、城管身份地位的尴尬，使得当路长的城管去协调公安、交警难度颇大。

　　有路长告诉记者，除了框架性的方案，他们最希望尽快出台实施细则明确职责、片区范围和工作程序。记者从相关部门了解到，网格化管理的实施细则已经拟定完成，细则对巡防管理职责职权、执法流程、巡防流程、考核标准都做了详细的规定，目前南京市城管局、公安局、交管局正在会签当中，近日将对外公布。可操作性细则的出台，也许将打消基层路长的顾虑。(通讯员 许龙 记者 王亚楠)