“最肥”科级单位是只“腐败麻雀”

　　一个有着770名职工、掌控着当地1/4财政收入、被当地人视为“最肥”的科级单位，在主任因贪腐落马后，100余名干部职工相继涉案，55名中层干部被立案侦查，涉及金额多达500余万元……(11月8日人民日报)

　　被称为“最肥”科级单位的湖南耒阳市矿产品税费征收管理办公室，之所以近100余名干部涉及腐败，有50余名中层领导被查，源于该单位领导的“集体性分肥”。据称，在2005年春节前夕矿征办主任办公会上，经过讨论，时任矿征办主任罗煦龙当即拍板敲定：以虚假发放下属收费站点超产奖的名义，虚报超收数额，并从中截留近9万元奖金用于“慰劳”班子成员。自此，在罗煦龙任职5年间，先后四次召开主任办公会研究决定，以虚假发放、伪造奖金名册、截留下属站点奖金和暗中降低下属各站点任务指标、多提超产奖等方式规避财务监管，伙同班子成员四次私分公款57万余元。主任办公会已彻底变成了合谋贪污的“分赃会”。

　　但这样一个值得玩味的“腐败麻雀”，不仅仅是“集体分赃”那么简单，这一引人震惊的腐败“串案”、“窝案”更有深层次原因。一者，机构臃肿。一个科级单位人员数量高达770人，除掉部分在编人员之外，占有绝大部分比例的超编人员要“吃饭”、发工资，钱从何来？必然要像个别单位那样搞“创收”，这些创收必须要以“小金库”形式开销出来。“小金库”的存在，是导致“最肥”科级单位走向腐败的一个根源。正因为“小金库”藏匿在暗中，基本上是领导干部的“私房钱”，这些根本不受监管的“私房钱”是导致该领导班子集体“变异”的一个催化剂。

　　另一方面，“小金库”长期存在而得不到查处，不排除与上级有关方面的“睁只眼闭只眼”有关。高达数百人的超编人员是怎么进来的？不排除就是个别领导的“七大姑、八大姨”。个别上级领导的亲属就在这个单位，而且说不定就是“领着该单位的情”进来的，查处问题必然如“麻杆打狼”。

　　最最关键的是，这只极为“肥硕”的腐败麻雀，其“贪吃”的最根本原因还是权力无人监督。今年4月份，某权威网站一项调查显示，44%的受调查者认同“做官也是一种高风险职业”，并认为官场十大高风险岗位分别为国土局长、交通厅长、县委书记......房管局长。(4月29日人民网)据显示，该征收办在全市各个路口设立了十多个征收站，十多个征收站点一天要向多少过路车辆收费？原本岗位就“高危”，再加上诱惑巨大，权力失控，不腐败都难。

　　总之，这只通过主任办公会集体“分赃”的“腐败麻雀”，是一个引人警省的腐败标本。有关方面应引以为鉴，深入反思和查找造成这一“最肥”科级单位的漏洞究竟是什么，并堵塞之、镜鉴之。(毕晓哲)