杭州一化工厂无证运营11年 执法部门难“割肉”

　　中新网杭州10月27日电(记者 沈兰)“泰山塑化厂没有通过环评，偷排生产污水，我们政府又不能采取强制措施，企业‘躲猫猫’生产，我们难以管理。”杭州市余杭区中泰乡经济发展办许建根向记者表达了他的执法无奈。

　　记者了解到，杭州市余杭区执政者曾一再表示，“环境立区”是余杭发展的前提，余杭要打造“美丽之州”。对于污染企业要采取“断腕割肉”予以关停，一时间被各界传为佳话。可如今，相关职能部门面临着艰难的抉择，难以“割肉”。

　　化工厂肆意污染村民叫苦不迭

　　距离泰山化工厂几米之远的村民黄素萍一家因不堪忍受旁边化工厂刺鼻的气味，造成家人头晕、恶心、浑身无力。为此，黄素萍一家只能将自家400平米的房子空置，全家人在杭州市区开始租房生活。

　　据黄素萍介绍，儿子自今年出生以来，旁边的塑化厂便开始生产，污水废气乱排。记者了解到，在余杭区中泰乡紫荆村像黄素萍一样，受泰山化工厂影响的居民有28户人家。

　　“这家工厂选址不得当，我家离塑化厂有一里路之远，平时还能闻到一些气味。”村民叶善林说。

　　据了解，泰山塑化厂主要从事涂布纸用粘胶剂。主要生产设备有5t反应锅两台、2t反应锅一台等。该厂已有20多年历史，现在的厂址为新建厂址。

　　据紫荆村民介绍，以前村里没通自来水的时候，很多村民的饮用水都取自这里，时至今日，村民洗衣洗菜等生活用水仍然依靠这口池塘。而泰山化工厂一直将冷却水循环直接排放到池塘中。

　　自从泰山化厂搬来以后，村民们的生活就变了。池塘里的水不能实用，鸭、鹅也死了。村民们认为其缘由既是塑化厂在池塘边建造新建造的池子。记者了解到，这个被水泥板覆盖的池子平时用来处理污水。

　　“空气被污染了，生活用水也被浊混了。”于是中泰乡紫荆村民终于不再沉默了，自今年8月份开始联名上书投诉泰山塑化厂。

　　化工厂无证运营达11年 职能部门“管不了”

　　余杭区中泰乡经济发展办许建根告诉记者，接到投诉以后职能立即组织执法查处。8月11日，执法人员现场检查时发现，该厂并没有生产。然而时隔几日，执法人员再次进行督查时却发现，该厂工人将清洗废水通过沉淀池后与化粪池污水一起排入外环境。

　　针对余杭环保局的行政处理，泰山塑化厂不仅没有停产整改，反而继续生产。这引起了周边村民的严重不满，于是他们又多次向环保部门反映。与此同时，执法人员也多次进行督察，但始终没有遏制住该厂的违法行为。

　　根据余杭环保局调查显示，该泰山塑化厂成立于1991年7月，主要从事涂布纸用粘胶剂生产，直到2002年9月，该厂才补办了涂布纸用粘胶剂生产项目环保审批手续。至此，泰山化工厂无证经营长达11年事件终于浮出水面。

　　“这个塑化厂属于村集体企业，实际上是私人老板操控。自今年搬迁至今还没有通过环评，我们环保局早已经叫停生产。”许建根坦言，污水排放、废气排放的确是存在的，但政府不能采取强制措施，也没有办法。执法人员一走，塑化厂又继续生产了，目前只能请求供电部门配合。

　　一家塑化厂无证运营长达11年，且未通过环评，为何却能无视行政监管，与职能部门玩“躲猫猫”。中泰乡紫荆村民叶善林道出其中缘由。

　　执政公信力遭遇地方 GDP

　　“陆老板(泰山塑化厂老板)人还不错，帮助村里解决了十几个残疾人就业，不上班的残疾人还帮助办理了养老保险。”叶善林说，泰山化工厂工人基本来自与紫荆村村民，该厂也是村里唯一的企业，如果该厂真的停产了可能会影响到村集体经济。

　　而且陆老板本人也表示，他是被村里请来的，该厂给村里20多人提供了工作岗位，其中有10多名残疾人，此外还有3名技术人员都是大学生。化工厂是否应该停产任凭村委处置。完全一副置身事外的样子。

　　10月24日，记者再次来到泰山化工厂，依旧是两条大黄狗“汪汪”迎客。正直午休时间，几位工人从窗户内探出脑袋。有的工人告诉记者，今天还在上班，只是陆老板人不在。有的工人则告诉记者，厂里已经停产，工人过来休息。个中消息，难以分辨。

　　一家村集体经济企业原本是村委请来的财神，现在却变成村民眼中的“瘟神”。相关职能部门执法却遭遇尴尬，奈何不了企业的“躲猫猫”生产，只能寄望于电力部门联合协作。

　　记者注意到，这一事件被披露后，立即有网民质疑职能部门执政公信力。有人士表示，“余杭区各职能部门执法态度看似很暧昧，此举有悖‘美丽之洲’建设。

　　“人而无信，不知其可也。大车无輗，小车无軏，其何以行之哉？”这是孔子在两千多年前发出的慨叹！个人尚且如此，一个部门的存在本身就意味着责任和公众能够信任。

　　据悉，自2001年开始余杭区已关闭了上百家污染和技术落后的企业。当公信力遭遇GDP时，执政者应该何去何从？此次，相关职能部门是否能够“割肉”铁腕整治，有待定论。(完)