安监局:三年完成中国境内所有煤矿安全六大系数

　　10月27日由国家能源局、国家煤矿安全监察局、中国煤炭工业协会共同主办，国家安全生产监督管理总局国际交流合作中心承办的2010中国国际煤炭发展高层论坛在北京隆重开幕，国家安全生产监督管理总局副局长、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤在会上致辞：

　　尊敬的张国宝先生，各位来宾、女士们、先生们，大家上午好。由中国国家能源局、中国国家煤炭安全监察局、中国煤炭工业协会共同主办的2010中国国际煤炭高层发展论坛今天在这里隆重开幕，为此，我谨代表中国国家安全生产监督管理总局和中国国家煤矿安全监察局对本次论坛以及昨天开幕的展览会的精彩举办表示热烈祝贺，向来自海内外的各位宾朋表示诚挚的欢迎，并借此机会向长期以来关心支持中国煤炭工业的发展和煤矿安全生产事业的各界人士表示衷心感谢。

　　加强中国煤炭与国际的交流与合作，促进世界煤炭工业全面协调可持续发展。本届论坛以安全高效开采、绿色低碳利用为主题，既充分体现了中国政府坚持走科学发展的道路，推进集约化发展、安全发展的施政理念，同时又反映了世界各国对煤炭工业安全、健康、可持续发展内在规律的共同认识。我相信，通过在座的各位朋友的广泛交流和深入探讨，本届论坛一定能够取得丰硕成果，产生积极影响。

　　中国共产党和中国政府历来高度重视煤炭工业的发展和煤矿的安全生产。在刚刚胜利闭幕的十七届五中全会上再一次明确要求，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加快现代能源体系建设，加强安全生产工作。不久前，国务院正式印发关于进一步加强企业安全生产工作的通知，这个文件当中提出加强企业安全生产等方面工作更高的要求。应该说近年来全国煤炭战线煤矿安全生产领域认真贯彻落实党和国家关于促进煤炭工业健康发展，推进煤矿安全生产工作的一系列重大决策部署，煤炭工业步入快速发展的轨道，煤矿安全生产状况持续稳定好转，我国煤炭的总产量持续增长，应该说基本满足了国民经济发展的需要。企业联合重组和大集团建设的步伐加快，产业集中度逐步提高，大力开展安全标准法的建设，推广应用先进可靠的技术装备，企业安全基础工作不断得到加强，深化煤矿瓦斯治理、小煤矿整顿关闭等，安全生产条件日益改善。矿区环境均衡发展提到重要的议事日程。

　　“十一五”期间，中国煤炭工业和煤矿安全生产的主要经济指标不断创出新高，到2009年底，已累计建成安全高效的煤矿272处，建成了十个千万吨级的精工煤矿。我们的神华集团年产量居世界前列。2009年，全国煤矿百人死亡率为0.892，首先降到了1以下。今年1到9月份，该项指标为0.778，同比下降14.4%。产量这个问题也是一个非常敏感的问题，我很赞成国宝主任刚才在会上提出的一些观点，预计今年年底产量可望达到增长10%左右的目标，包括地方转化的一部分，这也是我的个人观点。煤炭行业的经济效益持续得到改善，规模以上的煤炭企业创造利润总额也不断得到增加，企业综合实力、市场竞争能力以及安全管理水平不断提高。当然，我们要清醒地看到，由于受生产力发展水平不均衡等一些因素的影响，我国煤炭工业和煤矿的安全整体水平还不高，各类煤矿生产效率、技术管理、安全保障参差不齐，事故总量仍然较大，重特大事故还时有发生。中国的煤炭工业要想达到先进工业化的整体水平，实现可持续发展，实现安全状况的根本性好转，还需要复出艰苦不懈的努力。

　　当前和今后一个时期，我国煤炭工业正处在加快转变发展方式、调整优化产业结构、推动现代煤炭产业发展的关键时期。为此，我们将认真贯彻中共十七届五中全会精神，牢固树立科学发展观，坚持安全发展的指导原则，按照安全、节约、清洁和可持续发展总的要求，大力推进煤炭企业兼并重组。最近国务院办公厅专门转发文件，文件要求我认为是非常好的。按照文件要求，进一步淘汰落后产能，优化煤炭产业结构，提高煤炭生产集约化程度和整体发展水平，有序开发利用煤炭资源，积极发展循环经济和洁净煤技术，加快推进现代化、现代煤炭发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，大力推进科技兴煤战略，加大先进技术装备推广使用力度。在国务院下发的23号文件当中明确要求，我们要用三年时间，完成中国境内的所有煤矿安全六大系数，提高安全保障。监测监控系统、人员定位系统、塌方自救系统、供水施救系统、通讯联络系统和紧急避险系统。同时这项工作已经在一些大型企业集团当中进行了试点，在大同、开栾、平顶山、两淮等等，特别是在潞安集团公司召开了现场推介会，同时准备在11月初专门召开推介会和全系统的视频会，全面推进井下六大系统的全面开展，同时对示范矿井、示范企业进行检查，以此来促进这项工作进一步完善，确保三年时间完成国务院确定的目标任务。

　　同时提高煤炭产业大军的整体素质，提高煤炭、煤矿安全生产水平，同时我们将坚持平等互惠、互利共赢的原则，积极推进煤炭安全生产的国际交流，和世界各国，特别是煤炭生产国和消费国的合作，努力实现世界能源供求平衡，维护世界能源安全。女士们、先生们，促进煤炭工业可持续发展，保障煤矿安全生产是人类经济社会活动当中面临的共同课题，希望全球煤炭界的精英携起手来，利用国际煤炭发展高层论坛等各种平台，学习借鉴和分享业内先进技术与成功经验，共创世界煤炭工业安全、健康、可持续发展的美好未来。最后，预祝本届论坛取得圆满成功，谢谢。