媒体评论：囤地禁令蕴涵几成约束力

　　秋风萧瑟中，楼市有着逆风上扬之势。近期，关于宏观调控和楼市回暖的话题，占据不少舆论空间。“九成网友对房价不满，超八成认为政策落实不力”是昨日人民日报披露的调查数据。有着切肤之痛的民众，看来是实话实说了。

　　或许是因应民意，日前，国土部、住建部联合发出通知，力推保障房建设落实、严格土地出让管理。“企业囤地一年，将被禁止再竞买土地”，这一消息被各大网站纷纷推荐于显著位置。

　　对于“金九银十”的房产市场，这个节点出台通知，别有意味。“囤地一年企业将无竞买资格”是被放大的新闻点，其实通知还规定“闲置地优先供给保障房”，要求各级部门

　　要共同建立保障性住房、棚户区改造住房、公共租房、中小套型商品住房行政审批快速通道；“主管部门应明确限价房售价”；“政府原因闲置土地限期查办”。

　　加强房产用地和建设的管理调控，限价房、公租房等政策性住房获得优先权，突出政府在保障房领域的公共责任，都是政策亮点。当然，这些也都是呼吁多年的老生常谈的话题，以至于媒体能寻觅到的略有新意的看点，只剩“囤地禁买”这样听起来有点较真的禁令了。

　　只是经过多年声嘶力竭的呼吁，看着一道道“急急如律令”的调控政令飞向楼市，而房价却总神奇地近乎毫发无损，看笑话一样置身事外般冷眼睥睨诸多政策后，我们的注意力都开始游移了，楼市理性何时回归，近乎“天问”。而这个稍微能提点儿神的“严打囤地”通知，到底功效几何，也未可知。这需时间检验，更是对执行力的考验。

　　先不说通知中提到的因“中央请客、地方买单”素来不为地方所喜的保障性住房任务能否落实，单说

　　“囤地清查”支票能否兑现，都还是一个拉不直的问号。有例为证：下这个通知前，上月国土部曾高调宣布将问责地方政府闲置土地，可随后就是三缄其口的尴尬。

　　因为一到问责，就卡壳。据说是因各方利益链条盘根错节，且阻力往往不在企业方面：由于政府原因造成闲置的比例大、协商查处难度大。清理闲置土地，牵一发而动全身，“不是一个部委就可以完成的重任。”那么通知所说的“政府原因闲置土地限期查办”，是不是也只相当于一个美好愿景式的“纯倡议通知”？只有建议建言能力而无实质约束力和现实执行力的通知，又能承载多少民意期待？

　　若政府原因造成的大比例闲置土地无法问责和高效利用，那仅将调控之剑选择性悬在因资金原因“囤地”的小企业头顶，又能对房产大势起到什么良性促进作用，如何实现“促进房市继续向好发展”的制度深意呢？我们不妨等几个月再做个调查，看看民众对房价不满和认为政策执行力的比例，是否有所下降。(李晓亮)