国家防总启动三级应急响应防御“凡亚比”

　　据国土部网站消息，9月18日晚，国家防总连夜紧急召开防御第11号超强台风“凡亚比”异地视频会商会，贯彻落实回良玉副总理的重要指示精神。国家防总副总指挥、水利部部长陈雷强调，各地、各部门要进一步落实责任、强化措施，切实把各项防御工作抓紧抓实抓细抓好，努力夺取防御第11号超强台风的全面胜利。国家防总秘书长、水利部副部长刘宁主持会商。国家防总副秘书长、中国气象局副局长矫梅燕，水利部党组成员、办公厅主任陈小江出席会商会。

　　陈雷强调，党中央、国务院高度重视第11号超强台风“凡亚比”的防御工作。18日上午，国务院副总理、国家防总总指挥回良玉作出重要批示，要求在前期安排部署的基础上，进一步细化和落实防御措施，及时转移受威胁区域的群众，确保人员安全。

　　今年第11号热带风暴“凡亚比”于9月15日20时在台湾东南部洋面上生成，18日16时加强为超强台风。目前，“凡亚比”已靠近我国台湾东部沿海，正向福建南部到广东东部沿海一带逼近，预计将于19日早晨到中午在台湾东部沿海登陆，之后穿过台湾海峡，于20日早晨到上午在福建中部到广东东部一带沿海地区再次登陆。“凡亚比”具有六个特点：一是生成发展快，二是台风风力强，三是影响范围广，四是持续时间长，五是降雨强度大，六是风雨潮遭遇。

　　陈雷深入分析了防御超强台风“凡亚比”的不利因素：一是台风影响期间恰逢中秋佳节和秋季开渔期，沿海地区旅游人员多，出海作业船只多，人员转移避险和船只回港避风的难度大。二是近段时间台风连续登陆，部分地区重复受灾，工程水毁严重，防御能力下降。三是当前沿海省区已进入后汛期，内地有的省区已经下汛，一些干部群众容易放松警惕，产生懈怠和厌战情绪，不利于防御工作的组织和开展。

　　针对当前严峻形势，陈雷对做好超强台风“凡亚比”的防御工作提出明确要求，强调要按照回良玉副总理的要求，以对人民群众生命安全高度负责的精神，立足于“防强风、防大潮、防暴雨、防山洪、防内涝、防次生灾害”，从最不利情况出发，强化领导，超常部署，周密防范，把各项工作做在前头，将各项措施落到实处，尽最大可能避免和减少人员伤亡，努力减轻灾害损失。有关省区和部门要根据防汛防台风预案，及时启动应急响应，加强超强台风灾害防范，并全力做好八个方面的工作。

　　第一，要加强领导，强化责任落实。台风影响地区主要领导要亲自抓，负总责，靠前指挥，深入一线，全面做好组织动员和督导检查工作。各级防汛责任人要迅速上岗到位，认真落实各项台风防御措施，切实履行好防汛防台风职责。各地各部门要坚决克服麻痹思想，高度重视汛末台风防御工作的复杂性和艰巨性，强化和落实各项责任制，加强应急值守，及时启动防御强台风预案，明确防御重点，落实防范措施，进行再动员、再部署、再检查，防止因休假、工作疏漏或措施不到位而造成重大人员伤亡。

　　第二，要密切监测，强化预报预警。各级气象、海洋、水文等部门要密切监视台风动向，及时对台风移动路径、强度变化、影响范围以及台风造成的海浪、风暴潮、雨情、汛情等作出滚动预报，为防汛防台风工作提供科学依据。要通过多种渠道、多种方式提前向社会公众发布预警信息，为及时转移避险创造有利条件、赢得宝贵时间。

　　第三，要以人为本，强化转移避险。各地要把确保人民群众生命安全放在防台风工作的首位，突出做好船只回港避风、海上作业人员和危险地区人员的转移避险与安置工作。要加强力量，分片包干，对海上养殖渔排、进港避风船只、港口危险地带、低洼易涝地区、危旧工棚房屋等进行拉网式全面排查，该转移的人员务必及时安全转移，确保不留死角、不漏一人。沿海地区要提前关闭涉海、涉水旅游景点和娱乐项目，高度重视、充分做好中秋小长假外地旅游人员的避险和疏导工作，确保群众生命安全。

　　第四，要落实措施，强化山洪防御。针对“凡亚比”带来的强降雨极易引发山洪地质灾害的情况，有关省区特别是山区务必提高警惕，按照早安排、早巡查、早发现、早预警、早转移、保安全的防御机制，及时对山洪灾害防御的薄弱环节进行全面检查，按照预案逐项落实防范措施，做好山洪、滑坡、泥石流易发区监测预警工作，提前发出预警信息，及时转移并妥善安置危险地区群众，避免重大人员伤亡。

　　第五，要全面检查，排除安全隐患。各地要切实采取有力措施，针对台风可能造成的危害，全面排查安全隐患，尤其要加强对养殖渔排、港口锚地、危房校舍、简易工棚、旅游景区、建筑工地、工矿企业、广告标牌等的安全检查，落实防风防潮措施。要强化电力、通信、交通、供水、燃气等城市基础设施的防风防涝措施，加强对排水管网、排涝泵站等排涝设施以及低洼地区、地下空间等易积水区域的安全检查，确保城市正常运行。

　　第六，要集中力量，搞好工程抢护。有关省区要集中力量，在台风到来前的有限时间里，突击落实水毁工程安全度汛的防护措施，对重点堤段、薄弱环节要采取应急措施，全力予以防护。同时，要落实抢险物料、预案和抢险队伍，做好险情处置的各项准备工作，确保不出大的问题。

　　第七，要统筹协调，强化科学调度。各级防汛抗旱指挥部门要坚持防汛抗旱两手抓、两不误，统筹做好防汛防台风与抗旱减灾及雨洪资源利用工作。要加强江河湖库等水利工程的调度，科学利用雨洪资源，在确保安全的前提下，适时拦蓄洪水，为后期抗旱工作储备水源。病险水库、水电站和在建的各类水利工程要继续做好安全度汛工作，落实应急预案，完善施工组织，加强抢险力量和巡查值守，发生险情要迅速进行抢护，及时转移受威胁群众，避免工程失事造成人员伤亡。

　　第八，要合力抗灾，强化协同配合。各地要进一步加强台风防御工作的协调配合，水利、民政、财政、交通运输、国土、农业、气象、海洋等有关部门，要严格按照职责分工和防台风预案的规定，在各级政府和防汛抗旱指挥部的统一领导和指挥下，密切配合，通力协作，形成防汛防台风工作的合力，共同做好第11号超强台风“凡亚比”的防御工作。

　　据悉，国家防总已启动了防台风Ⅲ级应急响应，并派出2个工作组分赴广东、福建两省协助指导台风防御工作。

　　会商会上，中国气象局、国家海洋局和水利部水文局的同志分别介绍了台风、海浪、降雨和增水等预测预报情况。福建、广东两省防汛抗旱指挥部门负责人分别汇报了防御准备工作情况。民政部、财政部、国土资源部、交通运输部、农业部和解放军总参谋部、武警总部的同志分别发言，从不同角度对今年第11号超强台风“凡亚比”的防御工作提出了意见。国家防办、水利部有关司局和单位、太湖防总相关负责人参加会商。