环保部长：减排目标提前实现 拟增减排污染物指标

　　人民网9月17日报道 “中国完成污染减排任务已成定局。”环境保护部部长周生贤在16日举行的第六届环境与发展中国(国际)论坛上透露，2010年第二季度二氧化硫排放量增幅比一季度回落近1个百分点，化学需氧量排放量同比下降2.39%，“十一五”二氧化硫减排目标提早一年实现，化学需氧量减排目标提早半年实现。

　　周生贤在此间称，“十一五”规划中确立的污染减排目标已经提前完成，鉴于此，环保部门建议，“十二五”期间，可以将减排的污染物由目前的两项增加为4项，执行更严格的减排任务。

　　周生贤指出，部分环境质量指标持续好转。今年上半年，全国地表水国控断面I-III类水质比例同比提高1.3个百分点，劣V类水质比例首次下降到20%以下，高锰酸盐指数平均浓度下降0.2毫克/升；环保重点城市空气质量优良天数比例达到91.0%。 内地新增城镇污水处理能力约690万吨/日，燃煤脱硫机组3260万千瓦。截至去年底，全国脱硫机组装机容量占全部火电机组的比重由2005年的12%提高到71%，城镇污水处理率由2005年的52%提高到72.3%。2006至2009年关停小火电机组6006万千瓦，淘汰落后炼铁产能8172万吨、炼钢产能6038万吨、水泥产能2.14亿吨，环境保护优化经济发展的综合作用明显。同时，集中开展重金属污染综合整治，妥善处置多起重金属、类金属污染事件，编制完成《重金属污染综合防治规划(2010-2015年)》；出台首个全国城市饮用水水源地环保规划，深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。

　　周生贤透露说，在“十一五”减排的经验基础上，“十二五”有可能将增加实施总量控制的污染因子，将主要污染物由两项扩大到四项，即化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、在减排的任务分解上，采取“两上两下”的分解方式，广泛听取各(省、区、市)意见，综合考虑各地的环境容量和环境承载能力。“十二五”期间，污染物的削减将继续通过结构减排、工程减排和管理减排来完成。要进一步提高造纸、纺织、皮革、化工等行业主要污染物的排放标准，全面启动县县建设污水处理厂工程，提高污水处理率和负荷率，继续加强燃煤电厂脱硫脱硝，严格控制机动车的尾气排放。

　　他强调，由于长期积累的环境矛盾尚未解决，新的环境问题不断出现，目前中国面临的环境形势依然十分严重。 随着经济总量不断扩大和人扩持续增加，污染物产生量还会增加，保护环境的压力仍会进一步加大，要破解经济社会发展与资源环境矛盾日益突出难题，必须努力推进生态文明建设，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路。

　　由中国环境保护部和联合国环境规划署共同主办的第六届环境与发展中国(国际)论坛，以近“推进节能减排，探索环保新道路”为主题。全国人大常委会副委员长周铁农、全国政协副主席张榕明、国家发展和改革委员会副主任解振华以及来自国内外的环保专家专家和国际组织代表600余人出席。