9月13日,美国商务部(DOC)做出终裁,决定对中国产无缝钢管征收13.66%至53.65%的反补贴关税,以及48.99%至98.74%的反倾销关税。
这一结果,高于其今年分别于2月、4月做出的初裁决定——对中国产无缝钢管征收11.06%至12.97%的反补贴关税,征收32.39%至98.37%的反倾销关税。
不过,DOC的裁定尚需美国国际贸易委员会(ITC)进行裁定,如果ITC亦终裁美国的无缝钢管生产商受到进口影响,上述关税才会生效。
“律师告诉我们,ITC预计将于10月25日左右进行投票表决,但我们感觉ITC最终推翻的可能性很低,毕竟当时初裁他们也是全票通过的。”9月14日,天津一家大型钢管企业的负责人士告诉本报记者。
中美间的这场贸易官司已经打了近一年。
2009年10月,美国商务部应美国钢铁公司、V&MStar公司、TMKIPSCO公司以及美国钢铁工人联合会的要求,就中国输美无缝钢管存在倾销和补贴立案。并在一份声明中表示,从2006年至2008年,美国从中国进口的无缝钢管增加了131.52%,金额增至约3.82亿美元。
当月底,美国国际贸易委员会(ITC)以6名委员全部赞成票的结果,通过对这一产品进行反倾销反补贴调查的决议。
4月22日,DOC称根据其初步调查发现,中国制造商以低于公允价值的价格将其产品销售给美国的进口商,并做出初裁。
贸易战的效果是明显的,在美国把“枪口”对准中国输美的无缝碳钢管、合金钢管后,美国2009年此类钢管的进口额由2008年的4.872亿美元骤降至1.823亿美元。
效仿追随之风也是明显的。
在美国发起对无缝钢管的双反调查后不久,2009年10月,欧盟部长理事会裁定中国输欧无缝钢管对欧盟产业构成损害威胁,决定征收17.7%至39.2%的最终反倾销税;2010年初,印度商工部反倾销局对产于中国的无缝钢管也发起反倾销调查,倾销调查期为2008年4月至2009年6月,损害调查期为2005年4月至2009年6月。此前,加拿大边境服务署也向中国无缝钢管关起了大门。
中国的无缝管生产商们,选择避行其它市场。
上述天津钢管企业的负责人告诉记者:“我们只能把管子卖去中东、南美、东南亚等地,同时还须面对国内市场上的激烈竞争。”
9月9日,中钢协常务副会长罗冰生在一次行业会议上指出:“国际市场贸易保护主义下,我国钢铁产品是受影响的主要产品之一。目前钢材出口总的态势,是重心向亚洲国家和地区转移。”
据其介绍,今年1-7月,我国出口钢材最多的国家地区,是韩国574.03万吨、东盟国家533.81万吨,亚洲其他国家地区344.89万吨,中东331.11万吨,这四部分占了我国钢材出口总量的63.42%。
对比明显的则是输美钢管。1-7月,我国向美国出口钢材60万吨,同比下降17.86%,占出口总量的2.13%,比上年同期下降4.42个百分点。
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